西安市發(fā)改委于2015年10月16日組織全市發(fā)改系統(tǒng)、電網(wǎng)企業(yè)和相關光伏發(fā)電設計、建設、運行維護等企業(yè)進行光伏發(fā)電業(yè)務工作培訓。這次會議是為落實西安市分布式光伏發(fā)電實施方案、加快推進本市分布式光伏發(fā)電應用、規(guī)范光伏發(fā)電項目管理、并網(wǎng)驗收和補助資金申報發(fā)放有關工作而組織的。
西安市在陜西省下發(fā)關于分布式光伏發(fā)電裝機補貼政策后,于2015年8月份出臺了本市分布式光伏裝機補貼政策,從而引發(fā)市場裝機升溫。為了使補貼政策達到更大效能,發(fā)改委又牽頭財政、市建委、工信委等制定下發(fā)了《關于規(guī)范光伏發(fā)電項目管理、并網(wǎng)驗收和補助資金申報發(fā)放有關工作的通知》,這一細則性文件的下發(fā),將使本市光伏發(fā)電項目從備案、接入、建設、驗收、并網(wǎng)到補貼等都有明確的流程和資料要求,手續(xù)更加簡便、業(yè)務更加規(guī)范化。
培訓會上,市發(fā)改委能源辦工作人員詳細介紹了市分布式光伏發(fā)電實施方案及細則文件精神,并對省市補貼的申請與審核等進行了詳解。國網(wǎng)西安公司人員講解了并網(wǎng)申請、接入、安裝監(jiān)管和并網(wǎng)驗收、國家補貼資金申報和發(fā)放有關辦理流程;黃河光伏、樂葉光伏有關人員介紹了高效晶體硅組件產(chǎn)品及應用;西安博威新能源根據(jù)分布式光伏項目建設過程中的重點、難點環(huán)節(jié)談了經(jīng)驗和體會。
西安市太陽能輻射屬我國的第三類分區(qū),無補貼時光伏發(fā)電的投資回收期較長。地方政府補貼出臺后,扭轉(zhuǎn)了分布式光伏發(fā)電項目建設的徘徊局面,工商企業(yè)、節(jié)能類投資公司、農(nóng)戶等都表現(xiàn)出很大熱情,近期項目備案數(shù)量快速增加。從細則文件內(nèi)容和市發(fā)改委、財政局人員介紹來看,政府在通過補貼來推進本地光伏發(fā)電業(yè)務同時,也努力地簡化各種程序和提交的資料種類,以期給投資建設光伏的企業(yè)和個人更快捷的方便條件。
一位擬建光伏項目的某公司高管告訴筆者說,“有了省市兩級政府的補貼,項目投資回收期明顯縮短。有了發(fā)改委和供電局的政策詳解和說明,也打消了我們投資建設光伏發(fā)電項目的許多顧慮,但還是希望早點落實度電補貼和上網(wǎng)電費,讓投資人早日看到他們的收益。”