公開信息顯示,今年以來,國內(nèi)多個省份相繼發(fā)布了相關(guān)政策文件,決定暫停、暫緩分布式光伏項(xiàng)目備案、建設(shè)和并網(wǎng)。
11月28日,遼寧省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知(征求意見稿)》,引起了光伏行業(yè)的關(guān)注。該通知(征求意見稿)內(nèi)容詳細(xì)規(guī)定了對不同等級受限地區(qū)的已建成、已開工、已備案未開工以及未備案項(xiàng)目的處理方式。
遼寧省對受限地區(qū)的光伏項(xiàng)目臨時“封號”
據(jù)遼寧省發(fā)改委最新發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知(征求意見稿)》顯示,根據(jù)電網(wǎng)承載力評估結(jié)果,黃色、紅色等級的受限地區(qū)需要采取措施來管控已建成和已開工的項(xiàng)目。已經(jīng)投資并建成的項(xiàng)目,電力公司要盡可能地進(jìn)行接入。對于那些已備案但尚未開工的項(xiàng)目,電力公司將告知暫緩建設(shè)。至于未備案的項(xiàng)目,則需要等待電網(wǎng)承載力改善后再進(jìn)行備案工作。
遼寧省不僅僅是在省級層面上有所動作,部分市、區(qū)也發(fā)布了類似的文件,暫緩、暫停分布式光伏項(xiàng)目備案的進(jìn)程。 營口市發(fā)布的《關(guān)于分布式光伏項(xiàng)目備案有關(guān)工作的通知》要求暫緩全市新增全分布式光伏項(xiàng)目備案工作,開放時間另行通知;在此通知發(fā)布后,市供電公司暫緩受理分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請。遼中區(qū)也發(fā)布了《緊急通知》,要求嚴(yán)格按照有關(guān)文件的要求來進(jìn)行施工備案。
6省分布式光伏項(xiàng)目被按下“慢進(jìn)鍵 ”
除了遼寧省,今年河南、江西、湖北、廣東以及湖南等五個省份也發(fā)布了暫停、暫緩分布式光伏項(xiàng)目備案、建設(shè)、并網(wǎng)的政策文件。
河南省《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展的通知》要求,各地明確紅、黃、綠區(qū)域,優(yōu)先支持綠色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目,而黃、紅區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目則需要等待消納條件滿足后再行開發(fā)建設(shè)。
江西省《關(guān)于進(jìn)一步明確分布式光伏消納和并網(wǎng)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,紅色預(yù)警地區(qū)暫停戶用光伏并網(wǎng),企業(yè)租用屋頂開發(fā)的戶用光伏則要按非自然人管理或暫停接入,任何項(xiàng)目未經(jīng)三級審核不得出具消納意見。
湖北省《關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全過程管理的通知》,明確了存在接網(wǎng)消納困難的區(qū)域暫停備案,并在改善之后重新開放。
廣東省在《關(guān)于新能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲能有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,對未按要求配置儲能的新能源發(fā)電項(xiàng)目的原則上不予調(diào)度、不收購電力電量等措施。
湖南省《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確對違規(guī)備案項(xiàng)目的不予并網(wǎng)操作,嚴(yán)格規(guī)范了備案流程。
分布式光伏的好時候過去了?
這一系列暫緩備案、建設(shè)的政策舉措,引發(fā)了市場和行業(yè)的熱議。雖然暫時看似陷入迷茫,但也可以從中看到一些積極的跡象。
首先,這些政策顯示了政府對分布式光伏項(xiàng)目發(fā)展的高度關(guān)注。通過對接入條件和承載能力的評估,加強(qiáng)了對電網(wǎng)資源的合理規(guī)劃和管理,有利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 其次,備案的暫緩并不等于對分布式光伏行業(yè)的否定。相反,政府在規(guī)范備案流程、優(yōu)化項(xiàng)目分布方面下了一番功夫,為日后的發(fā)展奠定了更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
此外,暫停備案也為行業(yè)的整頓和規(guī)范創(chuàng)造了機(jī)會。有利于各級審批部門對現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行全面審查,發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,提升行業(yè)的整體質(zhì)量和競爭力。 雖然多省分布式光伏暫時被“封號”,但相信這一切只是為了更好地迎接“解封”時刻。分布式光伏行業(yè)將迎來更加健康、可持續(xù)的發(fā)展。
原標(biāo)題:6省分布式光伏項(xiàng)目被按下“慢進(jìn)鍵 ”,如何破局?