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光伏產(chǎn)業(yè)是常州市十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，全市光伏電池組件產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的六分之一。前一階段，受歐美“雙反”調(diào)查、國(guó)際市場(chǎng)突變、企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等影響，我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一定的困難。隨著國(guó)務(wù)院產(chǎn)業(yè)支持政策出臺(tái)，中歐貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題解決以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步提振，光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯改善。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一是客觀分析形勢(shì)，堅(jiān)定支持信念。光伏產(chǎn)業(yè)是全球新能源業(yè)的重要發(fā)展方向，具有巨大發(fā)展?jié)摿?。全球光伏市?chǎng)仍在積極發(fā)展，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)正在全面加快啟動(dòng)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我市光伏產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，有6家上市公司，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)地級(jí)市中會(huì)名列第一。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院政策精神，正確把握光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景較好的根本判斷，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定支持信念，以時(shí)間換空間，毫不動(dòng)搖推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是強(qiáng)化一企一策，避免“一刀切”。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行反映常州地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，實(shí)事求是貫徹行業(yè)信貸政策，防止出現(xiàn)“一刀切”。同時(shí)，認(rèn)真研究每戶(hù)光伏企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)營(yíng)狀況，科學(xué)預(yù)判，實(shí)施有保有壓、有扶有控，一企一策。對(duì)于多頭授信企業(yè)，牽頭銀行要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)授信銀行間的聯(lián)系溝通，共商對(duì)策，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和信貸資產(chǎn)安全。

三是增強(qiáng)互信合作，防止盲目抽貸。各授信銀行應(yīng)增強(qiáng)互信，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，更多通過(guò)銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信的方式，強(qiáng)化共進(jìn)共退，抱團(tuán)取暖，爭(zhēng)取銀企共贏。對(duì)于企業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決防止個(gè)別銀行擅自提高授信條件及貸款到期收回不貸、壓貸、延貸行為。對(duì)于因銀行授信退出造成正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的光伏企業(yè)資金鏈斷裂，形成信貸風(fēng)險(xiǎn)的，銀監(jiān)部門(mén)將加大監(jiān)管與責(zé)任追究力度。

四是完善服務(wù)措施，加大有效支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和完善金融服務(wù)，重點(diǎn)加大對(duì)光伏企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效信貸支持；加大對(duì)光伏企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、核心裝備研制、降低光伏發(fā)電成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效信貸支持；加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)的光伏企業(yè)信貸支持；探索對(duì)中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)加大信貸支持；加大對(duì)光伏企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在中西部地區(qū)建設(shè)光伏電站的信貸支持；加大對(duì)光伏企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新興海外市場(chǎng)的信貸支持；加大對(duì)光伏企業(yè)主動(dòng)發(fā)展光伏終端消費(fèi)品應(yīng)用市場(chǎng)的信貸支持。

五是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，深化金融服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期，適時(shí)調(diào)整光伏企業(yè)的授信品種和還款方式，設(shè)法降低企業(yè)的綜合融資成本。探索開(kāi)展應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、電費(fèi)收入質(zhì)押等金融業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供投行業(yè)務(wù)等綜合金融服務(wù)。積極探索適合中小企業(yè)和家庭自建自用光伏發(fā)電系統(tǒng)的融資模式，創(chuàng)新光伏發(fā)電系統(tǒng)融資租賃等金融產(chǎn)品。加強(qiáng)與海外機(jī)構(gòu)融資聯(lián)動(dòng)，支持符合國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略、提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的海外投資項(xiàng)目。

六是加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于建立常州轄內(nèi)光伏、鋼貿(mào)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)定期監(jiān)測(cè)分析制度的通知》（常銀監(jiān)辦〔2012〕65號(hào)）要求，繼續(xù)做好光伏企業(yè)信貸情況定期監(jiān)測(cè)報(bào)送工作，提高貸款“三查”質(zhì)量，確保貸后檢查的企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、信用信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整反映，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)有效防范。

七是加強(qiáng)溝通反映，爭(zhēng)取多方支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與地方各級(jí)政府及相關(guān)主管部門(mén)的情況溝通，交流反映本行光伏企業(yè)信貸政策和措施，爭(zhēng)取地方對(duì)光伏企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、兼并重組的政策支持和增信支持，共同推動(dòng)光伏企業(yè)健康發(fā)展。

下載本信息公開(kāi)文件 ：   常州銀監(jiān)分局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn).doc