四、工作要求
(十一)結(jié)合生產(chǎn)實際,實現(xiàn)體系本土化和專業(yè)化。電力企業(yè)安全風險體系建設應基于本單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,能夠切實解決安全生產(chǎn)實際問題。在建設過程中,要結(jié)合電力安全生產(chǎn)傳統(tǒng)有效的管理方法和手段,對國際上先進的安全管理體系要加以消化和吸收,堅持傳承和創(chuàng)新并重,實現(xiàn)體系本土化和專業(yè)化,避免生搬硬套。各級各類人員的業(yè)務技能,包括管理技能、技術技能,是風險預控管理建設質(zhì)量的最大制約因素,需要不斷進行培訓,提高體系專業(yè)化水平。
(十二)加強組織領導,建立協(xié)調(diào)機制。電力企業(yè)要結(jié)合安全風險預控體系建設需求,加強組織領導,設立體系建設組織機構(gòu),確定管理機構(gòu)職責、人員構(gòu)成和職責分工。要根據(jù)體系建設的基礎和初步準備情況,制定推動體系建設的工作目標、工作任務、工作方法、責任分工和工作周期等。在體系的推行過程中,要強化生產(chǎn)技術、調(diào)度、安監(jiān)、教育培訓等部門的通力合作、相互協(xié)調(diào),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,確保所制定的制度標準符合生產(chǎn)實際和風險預控的要求。
(十三)堅持全員參與,促進安全意識的提升。風險預控體系以一種自下而上的方式,電力企業(yè)要發(fā)動全員(包括承包商及其員工)參與到崗位危害的辨識、風險評估和管控工作中,使員工清楚自身面臨的安全風險、可能后果和控制方法,建立按標準做事的行為模式,促進全員安全意識的提升。
(十四)杜絕形式主義,實現(xiàn)持續(xù)改進。安全風險管理體系推行要堅決杜絕形式主義,不能將體系的建設和實施作為一種運動和一項短期工作進行突擊,各單位要切實把推行體系建設作為提高安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)持續(xù)改進的手段,切實發(fā)揮體系作用。
國家能源局
2015年1月7日
2015年1月7日