幾周前,太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)向中國派出一個代表團,旨在試圖和解。SEIA的提議非常復(fù)雜,但是其反對傳言的奧巴馬政府計劃與歐盟實行相似的價格下限和最高價格進口限制。
根據(jù)NPD Solarbuzz,鑒于組件價格約為每瓦0.63美元,幾乎任何價格下限將摧毀美國的下游市場。事實上,GTM Research最新的數(shù)據(jù)表明,由于他們抵抗,貿(mào)易關(guān)稅已經(jīng)在“穩(wěn)定”價格方面達到預(yù)期效果,即2014年價格上漲9%。
SEIA的提案分析了中國大陸和臺灣制造的電池的價格差,臺灣約為每瓦八美分。其之后將被劃分為五年基金,鼓勵美國制造商。
SEIA的中國代表團包括其總裁兼首席執(zhí)行官羅納·萊斯馳(Rhone Resch),以及貿(mào)易和競爭力副總裁約翰·斯米爾諾(John Smirnow)。
缺乏來自SEIA本身的任何進一步信息,我們必須假設(shè),此次協(xié)商并沒有如預(yù)期的牽引力。但是就在代表團前往中國之前,斯米爾諾堅持認為,和解比貿(mào)易戰(zhàn)立法更有效。
他表示:“我們過去一年左右一直致力于試圖為美中貿(mào)易沖突找到雙方都滿意的解決方案。該目標是一個業(yè)界領(lǐng)先的解決方案,是美國和中國政府之間解決方案的基礎(chǔ)。”
“我們理解美國和中國設(shè)法拿出一項方案。不幸的是,該提案的目的是提高在美國市場的價格。我們對此表示反對。隨著價格繼續(xù)下滑,太陽能持續(xù)發(fā)展。任何最低價格或配額機制對于美國市場而言都是錯誤的解決方案。”
“我們將SEIA的解決方案視作一個雙贏的解決方案,著眼于其來自一個雙方都滿意的角度,承認整個全球供應(yīng)鏈的利益,而不僅僅是一兩家公司,或者是太陽能行業(yè)特定部分的利益。”
政治妥協(xié)往往意味著沒有人完全不開心或開心的結(jié)果,每個人都獲勝,損失非常少。可能是貿(mào)易關(guān)稅的情況,盡管迄今贏家似乎只有臺灣電池制造商。但是到目前為止,該行業(yè)對SEIA的提議保持緘默,僅僅自由市場將奏效,他們似乎在表示,當然擺在首位的是對中國制造商獲得慷慨的補貼打折扣。
英利綠色能源美洲分公司總經(jīng)理羅伯特·彼得里納(Robert Petrina)表示:“當我們看到補貼折扣到來時,我們意識到,我們將必須非常積極地保護我們自己。我們不認為我們獲得不公平的補貼,并且我們不認為我們傾銷產(chǎn)品。傾銷門檻非常低;國際貿(mào)易委員會的流程非常清晰,我們不被懲罰的機會不大,我們圍繞該期待工作。”
“如果電池的來源界定組件的出處,可能更糟糕。但是最終,其仍對整個市場造成非常大的影響。對于我們而言,因為其對長期客戶創(chuàng)造了不確定性,所以十分具有破壞性。”
“如果你看看2010至2011年間的拓展,全世界都相同。市場異?;鸨瑲W洲大規(guī)模補貼,每個人都在拓展。”
“對于英利及一些其他供應(yīng)商而言是一個非常困難的時期,由于關(guān)稅走向尚不清楚,從0-250%。其可能是具有毀滅性的。我們非常緊密地與許多客戶合作,確保他們承當適量的風險。”
關(guān)稅似乎并未影響到他們銷售組件的能力(圖1)。但是他們的收入仍受到不可持續(xù)的價格的阻礙(圖2)。
他表示:“最終貿(mào)易行動的整個結(jié)果是,價格上漲,利益轉(zhuǎn)移到非中國電池制造商。目前正在以項目的利潤率為代價創(chuàng)造需求破壞,項目需要與在實際貿(mào)易案中失去很多的其他能源競爭。”
但是下游怎么樣,將獲得怎樣的影響?對于巴里·辛納蒙(Barry Cinnamon),一個加州薩拉托加的住宅安裝商,后果非常小,由于組件成本是總安裝成本中非常小的一個部分。
但是對于公共事業(yè)規(guī)模安裝商而言,畫面就非常不同了。
最新的數(shù)據(jù)表明,今年美國千兆瓦級安裝量增長大于預(yù)期,到2013年底達13GW,其中大部分由大型擴建部分推動。
Recurrent Energy迎來標志性一年,2013年迄今完成122MW。上個月,其向谷歌和KKR出售位于亞利桑那州和加州的六個項目,總計106MW。Duke Energy收購5MW 為舊金山供電的Sunset Reservoir太陽能發(fā)電項目。到春天,Recurrent自該公司成立以來將交付運營總計超過500MW。
但是Recurrent Energy首席運營官謝爾頓·金伯(Sheldon Kimber)表示,貿(mào)易關(guān)稅對于業(yè)務(wù)而言一直是一個嚴重的阻礙。
他表示:“你必須問問你自己,這對于美國制造業(yè)就就業(yè)崗位而言有什么好處?似乎沒有任何好處。”
“在過去的九至十二個月中,我們對于組件價格業(yè)務(wù)政策的成本一直為十至十五美分。其中一些可能歸因于需求恢復(fù)。但是組件成本至少十美分或20-25%的漲幅,以及5-10%安裝成本上漲,很容易使每兆瓦時增加三至五美元。這是巨大的。足以使我們避開一些市場,如德克薩斯州,以及加州一些較新的誘惑。”
“最好的情況是,你夸大良好的合同及開發(fā)商,他們盡最大努力自我教育關(guān)于成本可能性并負責任地出價。最糟糕的情況是,你鼓勵盲目投機。因此你鼓勵那些每兆瓦時將出價五十美元的人,并希望組件曲線趕上。那就是垃圾。那些并非你想要的發(fā)展可再生能源項目的人們。”
“我們正在干預(yù)以保護一家以供應(yīng)堆積開始,最后具有競爭力的公司。美國政策真的已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)ε_灣的巨額經(jīng)濟租金。臺灣電池制造商日前成為瓶頸,組件價格一直上漲,所有錢直接流入臺灣電池制造商的口袋。”
“能源政策是我們應(yīng)該專注的,并非經(jīng)濟發(fā)展政策。我們不能夠讓可再生能源同事交付氣候和經(jīng)濟。那是一個日益發(fā)展的行業(yè)承擔的巨大負荷。”
來自:PV-Tech