在2013年年底,中國政府陸續(xù)推出相關(guān)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要政策落在發(fā)電管理、運(yùn)營、補(bǔ)貼等領(lǐng)域,包含《關(guān)于分布式光伏發(fā)電專案管理暫行辦法的通知》、《光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法》、《關(guān)于清算2012年金太陽和光電建筑應(yīng)用示范專案的通知》等相關(guān)政策都完善了中國發(fā)展國內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)范,也奠定了2014年太陽能系統(tǒng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
根據(jù)中國市場(chǎng)的規(guī)劃,2014年重點(diǎn)將會(huì)放在分布式系統(tǒng)的建設(shè)上。但由于相關(guān)金融配套、開發(fā)、審核流程仍需時(shí)日加以完善,因此EnergyTrend認(rèn)為,中國在2014年還是以大型電站、分布式并行的方式開發(fā)為主,并不會(huì)快速往分布式系統(tǒng)傾斜。
除了中國國家財(cái)政對(duì)于分布式系統(tǒng)的補(bǔ)貼外,各省、市級(jí)單位都為刺激地方發(fā)展提出各自補(bǔ)貼方案,吸引更多系統(tǒng)商與資金投入。但在此背景下,尚須觀察各省、市制定的補(bǔ)貼條件與金額是否合理,因從另一方面觀察,這樣的補(bǔ)貼政策會(huì)被視為地方補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的一種方式,但對(duì)于計(jì)劃進(jìn)入的非省、市內(nèi)的企業(yè)反而成了屏障。
除了太陽能系統(tǒng)運(yùn)營、補(bǔ)貼的政策外,在2013年年底,中國工信部正式公布符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的首批企業(yè)名單,共計(jì)109家企業(yè),一線大廠如預(yù)期的都列在名單之上。在不重復(fù)計(jì)算同公司之下,涉及多晶硅的廠商有11家,硅錠、硅棒、硅片分別是16、14、28家,電池片有40家,而組件最多達(dá)到43家,獲得工信部背書的企業(yè),就可享有銀行信貸支持、政府出口退稅等保障。由于中國垂直整合經(jīng)營的廠商仍較多,因此在各分類累計(jì)之下,總數(shù)高于109家。其中涉及較多的仍是下游電池片、組件廠,而上游經(jīng)過太陽能景氣的低谷循環(huán)后,已有集中的態(tài)勢(shì)。由于中國政府后續(xù)仍會(huì)出臺(tái)相關(guān)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,因此2014年中國太陽能企業(yè)仍會(huì)朝著兼并重組的大方向繼續(xù)前進(jìn)。