光伏裝備貿(mào)易風(fēng)光不再,產(chǎn)業(yè)鏈下游風(fēng)頭正健,直接投資電站成為正泰太陽能公司在海外的核心策略
近幾年的全球太陽能市場跌宕起伏,依賴國際市場的中國太陽能光伏組件廠商曾經(jīng)因此吃了不少苦頭,而現(xiàn)在新的曙光顯現(xiàn):那就是在海外市場直接投資太陽能電站。正泰太陽能就是這樣一家企業(yè)。
“上游制造的產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重,而投資下游電站在過去兩年里回報相對增高,投資項目的機會已經(jīng)出現(xiàn),我們覺得在未來的2-3年里這個機會都將存在”,正泰太陽能副總陸川表示。
正泰太陽能從太陽能電池制造起步,現(xiàn)在,這家公司已經(jīng)成為中國光伏電站建設(shè)量最大的民營企業(yè)。從2010年開始戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向光伏發(fā)電項目開發(fā)、建設(shè)、運營與出售,截至2013年底,正泰太陽能在中國境內(nèi)已經(jīng)并網(wǎng)運行的電站達(dá)到了800兆瓦左右,在國外電站則達(dá)到了200兆瓦左右。
海外電站投資機會多
“過去幾年,太陽能行業(yè)的貿(mào)易摩擦、政策不穩(wěn)定導(dǎo)致了行業(yè)大幅波動”,陸川說,正是在這種形勢下,正泰太陽能開始投資海外電站。
早些年,歐盟、美國等國家相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源發(fā)展,推動了中國國內(nèi)太陽能光伏裝備制造行業(yè)的興起,然而,隨著2008年后次貸危機及歐債危機的接連爆發(fā),各國政府對光伏市場的補貼政策大幅削減,歐美光伏市場容量迅速萎縮,本地廠商的產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,來自中國的設(shè)備進(jìn)口也因此受到排斥,從2011年開始,美國及歐盟不斷掀起對中國光伏組件的雙反調(diào)查,尤其是2012年的歐盟雙反,把大量中國光伏裝備制造企業(yè)推向了破產(chǎn)邊緣。雖然2012年基于國際市場的惡化,中國政府出臺了一系列鼓勵國內(nèi)光伏應(yīng)用的政策,但局勢并沒有根本轉(zhuǎn)變。
“上游制造的產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重,2011年的組件產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2012年的市場需求,雖然2013年的市場需求是不錯的,中國市場帶動了整個全球市場的需求,但是整體的供過于求局面并沒有得到太大改善”,陸川說。
不少廠商看到,仍然靠單純制造并出口太陽能裝備的前景已經(jīng)十分暗淡。而投資海外電站成為一條新路。
“我們分析了2007-2012年的組件價格和地面電站電價的發(fā)展趨勢,可以看到整個太陽能系統(tǒng)的價格下降趨勢快于補貼電價的下降趨勢。這意味著,投資電站在過去兩年里,回報是在相對增高而不是減少——太陽能行業(yè)的窗口期已經(jīng)出現(xiàn)了,投資項目的機會已經(jīng)出現(xiàn),而且我們判斷在未來的2-3年里,這個機會還會長期存在”。陸川說。而且,“以發(fā)電用戶為主的企業(yè)整體的財務(wù)報表也是非常不錯的,像第一太陽能以供發(fā)電用戶為主的財務(wù)報表一直非常干凈”,陸川表示,這就是為什么正泰太陽能選擇了向下游走的策略。
“我們做下游更具有產(chǎn)品上的優(yōu)勢。正泰集團一直在做電器,我們有低壓電器、輸變電等優(yōu)勢,而太陽能電站需要從直流、互流變電器、直流柜、交流柜、變壓器以及高壓開關(guān)等一系列的產(chǎn)品,我們把傳統(tǒng)優(yōu)勢與太陽能組件結(jié)合,可以提供整套的技術(shù)解決方案”。陸川表示。
目前,正泰集團正在南非投資一個當(dāng)?shù)剌^大的太陽能電站項目,“這邊電價非常高,達(dá)到3毛多美金,所以整個投資回報應(yīng)該是相當(dāng)不錯的”,陸川表示。
談到海外投資電站的成功經(jīng)驗,陸川表示應(yīng)注意4大要素。第一,要有技術(shù);第二,企業(yè)要有規(guī)模;第三,要有很強的政府能力,尤其下游電站行業(yè)方面,需要很長的項目審核、核準(zhǔn)、并網(wǎng)審批、補貼申報程序,所以政府要素非常重要;第四,金融能力。
“在美國,投資太陽能電站的很多都是銀行家,因為太陽能電站60%-80%的資金來源都是屬于項目融資,所以金融在整個太陽能電站以及整個太陽能行業(yè)里是起決定性作用的”,陸川表示。
電價風(fēng)險要警惕
現(xiàn)在正泰太陽能的海外足跡已經(jīng)到達(dá)了美國、加拿大、德國、西班牙、法國、意大利、比利時、澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞、安哥拉等地。
在陸川看來,光伏電站的海外市場投資,應(yīng)主要關(guān)注風(fēng)險,其中,與行業(yè)相關(guān)最密切也是最關(guān)鍵的一個問題,當(dāng)屬電價風(fēng)險。
“因為整個項目的運行周期長達(dá)幾十年,所以在這期間的任何一次電價調(diào)整對整個報表的影響都是一個根本性的改變”,陸川說。
對此,正泰太陽能有切身的感受。正泰太陽能最近投資保加利亞的一個電站就曾出現(xiàn)過類似問題。當(dāng)項目建成并網(wǎng)3個月之后,保加利亞相關(guān)部門突然出臺了一個“特殊并網(wǎng)費”的政策,對之前的太陽能項目追溯性地征收39%并網(wǎng)費,并且針對太陽能、風(fēng)電以及不同時間并網(wǎng)的太陽能電站采用不同價位。這對于已經(jīng)建成、鎖定了成本收益之后的電站而言無疑是一個巨大的打擊。
最終正泰太陽能通過行政訴訟解決了這個問題。但對于其他希望在此地投資新能源電站的廠商來說,正泰的經(jīng)歷是一個重要的風(fēng)險提示。
對此,陸川建議,投資電站一定要做好能源結(jié)構(gòu)和電價機制分析,并購買政治保險(放心保)。事實上,在這個事件中,由于正泰太陽能購買了中國信保的相關(guān)保險,對于預(yù)防此類“隱形征收”風(fēng)險起到了一定的作用。
此外是匯率風(fēng)險,“貨幣貶值在海外投資中是不可避免的情況,比如我們投資印度和在南非的電站,電費支付采用了當(dāng)?shù)刎泿?,前段時間盧比的匯率、蘭特的匯率都波動得非常厲害”,對此,陸川建議的對策是投資時融資貨幣的選擇應(yīng)和電費貨幣盡可能一致,項目并網(wǎng)之后也可以盡快出售項目。
對于運營電站而言,電網(wǎng)穩(wěn)定與否也是考量因素。他舉了其他企業(yè)在保加利亞投資電站的遭遇為例,有些企業(yè)在做盡職調(diào)查時對電網(wǎng)技術(shù)資料沒有摸透,直到并網(wǎng)時候才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐淖冸娬臼乔疤K聯(lián)留下來的,很多設(shè)備非常陳舊,雖然名義上的容量在理論數(shù)值上是夠的,但實際運行中存在很多問題,最終還需要改造很多變電站的設(shè)備,增加了許多成本。
目前,中國公司在海外投資光伏產(chǎn)業(yè)細(xì)分模式很多種,例如項目權(quán)開發(fā)、EPC、持有項目進(jìn)行運營,其中,項目權(quán)開發(fā)投入較低,EPC要擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險相對比較大,尤其是在銀行提供貸款的資金審批方面,因此,正泰太陽能主要選擇做投資人。“我們的經(jīng)驗是請好的、銀行認(rèn)可的EPC來做,既然我們做業(yè)主,我們對EPC的要求是非常嚴(yán)格的,包括工程質(zhì)量、并網(wǎng)時間等”,陸川表示。
但在建設(shè)過程中也會碰到各種各樣的問題。“例如在印度和在韓國,我們在工地里面都挖到過疑似文物的東西,這種情況下當(dāng)?shù)氐奈奈锉Wo機構(gòu)會馬上叫停,不管這個項目有沒有并網(wǎng)時間壓力。不過好在后來這些都沒有被認(rèn)定為文物,項目也可以繼續(xù)往前走”。
此外,人力問題也會影響到工程進(jìn)度。“在南非,罷工是一個不可能避免的事。在泰國,員工則是非常沒有紀(jì)律性,上午發(fā)了工資下午就不見了,在中國,建一個100兆瓦的項目可能3個月就建完了,但是在泰國可能就需要6個月的時間。——像這類影響工期的因素,我們都要適當(dāng)考慮進(jìn)去。由于工期的不確定性可能導(dǎo)致錯過之前預(yù)訂的電價,所以這個風(fēng)險也是相對比較大的”。陸川說。
另一個不可避免的風(fēng)險是融資風(fēng)險。“基本上現(xiàn)在所有項目都要通過銀行融資,但是銀行放款都會晚于我們的項目立項。因為傳統(tǒng)銀行做得更多的是火電、水電這些工期相對較長的項目,放款節(jié)奏可以跟上,而太陽能項目一般都3-6個月就建完并網(wǎng),往往是項目并網(wǎng)了,貸款還沒放出來。所以建設(shè)期的資金壓力是非常大的。”對此,陸川的建議是,需要做好現(xiàn)金流安排,否則很容易導(dǎo)致項目停滯。
來源:中國投資