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 　　（一）歐盟反傾銷簡單回憶

　　2011年統(tǒng)計，中國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品約10%出口到美國，約80%出口到歐洲，余下的才是國內(nèi)需求。此后不久，發(fā)生了一場歐美特別是歐盟實行對中國的光伏產(chǎn)品實施高額的反傾銷稅事件。

　　該事件自2011年10月，美國對中國75家企業(yè)展開“雙反”調(diào)查起至今年已近兩年。不久前，歐盟初步裁定：2013年8月6日之前的臨時反傾銷稅為11.8%，自2013年8月6日起對不同的中國企業(yè)征收38.3%到67.9%不等的臨時反傾銷稅，為期6個月。在此期間中國光伏產(chǎn)業(yè)制造商可與歐盟進行協(xié)商，尋求一個替代臨時反傾銷稅方案的可行方案，通常為價格承諾。2013年12月5日歐盟將作出終裁。

　　如今，中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)量在增長，但是價格卻在下降?？梢钥闯龉夥a(chǎn)業(yè)競爭之殘酷。中國對歐美出口確實是在大幅下降，利潤空間已經(jīng)非常狹小。過去或許可以達到50%的利潤，但現(xiàn)在只有5%左右了。因此有不少中國光伏企業(yè)倒閉了。

　　（二）中國光伏產(chǎn)品的出路

　　最近，讀了不少有關(guān)這方面的報道和文章，結(jié)論基本上只有一條，就是大量開發(fā)國內(nèi)市場。這些報道都做了細致周密的分析，用大量事實證明，我國光伏發(fā)電裝機需要極大，國內(nèi)市場大得很！目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心正逐漸轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。2012年國內(nèi)光伏電池產(chǎn)量有35%應用到國內(nèi)市場，而2009年這一比例僅約為2%。去年我國已成為世界第二大光伏市場。

　　摘要引用一些近期（2013年）報道，從中基本能了解我國光伏發(fā)電的全貌：

　?。?） 當前我國光伏發(fā)電裝機容量

　　中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和中西部地區(qū)。

　　截至2013年2月22日，我國總共披露光伏電站已完工的項目是4997MW，包含并網(wǎng)項目、離網(wǎng)項目及金太陽金屋頂項目。從區(qū)域來看，我國的光伏裝機主要集中在青海、甘肅和寧夏，這三個省份集中我國一半多的光伏裝機容量，裝機量都在640MW以上，青海省更達到了1453MW。其次是新疆、江蘇和內(nèi)蒙古自治區(qū)，三個省份的完工量在160-320MW之間。

　?。?）全國建筑物可安裝約3億千瓦分布式光伏發(fā)電潛力巨大

　　近日，國家能源局局長吳新雄在推進分布式光伏發(fā)電應用座談會上指出，光伏發(fā)電是重要的清潔能源、新能源和可再生能源，適合在能源消費終端分布式應用，替代燃煤，減少污染物排放。據(jù)測算，全國建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦，潛力巨大。

　?。?）中國電建投資建設(shè)哈密4萬千瓦光伏項目通過審批

　　日前，由中國電建控股建設(shè)的新疆哈密石城子4萬千瓦并網(wǎng)光伏項目通過審批，今年年底可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　該項目規(guī)劃裝機容量4萬千瓦，預計總投資4.08億元。項目位于哈密地區(qū)天山鄉(xiāng)石城子光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃內(nèi)69萬千瓦裝機規(guī)模全部納入在建的哈密南——鄭州±800千伏特高壓直流輸電線路，電量外送消納有保障。該項目年利用小時數(shù)1516小時，正常運行多年平均上網(wǎng)電量6157.4萬千瓦時，經(jīng)濟效益和社會效益較好。

　?。?）四川省成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 13家企業(yè)抱團突圍

　　9月16日上午，四川省光伏新能源領(lǐng)域第一家專業(yè)聯(lián)盟，四川省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，成員包括省內(nèi)13家光伏行業(yè)企業(yè)及部分政府投資機構(gòu)和高校。當前全球光伏市場需求增速減緩、國內(nèi)產(chǎn)品出口阻力增大等多重原因疊加影響下，我國光伏行業(yè)企業(yè)普遍面臨發(fā)展困難。但是光伏產(chǎn)業(yè)已成為全球清潔能源的重要發(fā)展方向，四川省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，將成為四川光伏尋求突圍的重要舉措。

　　（5）我國建成世界最大對日跟蹤光伏電站

　　全球規(guī)模最大的自適應對日跟蹤光伏電站——金昌振新100兆瓦光伏發(fā)電項目日前在甘肅省金昌市西坡光電產(chǎn)業(yè)園順利完工。

　　該項目由香港中電集團和振發(fā)新能源集團共同出資興建，總投資12.45億元，采用國內(nèi)最先進的斜單軸自適應對日跟蹤光伏發(fā)電裝置，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，發(fā)電量比固定式同規(guī)格光伏電站提高30%左右，是目前全球規(guī)模最大的自適應對日跟蹤光伏電站。金昌市發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚，境內(nèi)電網(wǎng)構(gòu)架完善，接入條件便利；高載能產(chǎn)業(yè)集中，就地消納能力強。

　?。?）2014年分布式光伏或新增6GW

　　光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國光伏電池產(chǎn)量占全球市場份額的70%，晶體硅光伏電池技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)形成了包括硅材料、光伏電池、逆變器等較為完整的制造體系。

　　東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購電價高，度電補貼需求少，約0.4— 0.45元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。堅持集中式與分布式并舉，大力推進分布式光伏發(fā)電應用，將能更為有效地緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。

　?。?）國務(wù)院文件《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》正式下發(fā)

　　國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，文件明確，按照國務(wù)院簡政放權(quán)的精神，光伏發(fā)電項目均由地方按照備案方式管理，國家主要以規(guī)劃計劃指導方式進行管理。2014年全國擬新增分布式光伏發(fā)電6GW，國家能源局將給各?。▍^(qū)、市） 下達分布式光伏發(fā)電的指導性規(guī)模指標。初步考慮，2014年重點是在長三角、珠三角、京津冀及周邊地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，上述地區(qū)新增規(guī)模約占全國分布式光伏總規(guī)模的80%以上。

　　《若干意見》下發(fā)后，國家已經(jīng)出臺了一系列政策。其中包括：①《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，對分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時的度電補貼；②《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》，將可再生能源電價附加征收標準提高至1.5分/千瓦時，確保在2015年底前不會再出現(xiàn)補貼資金缺口問題；③《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》，確保國家補貼資金及時、足額發(fā)放給項目單位。④《光伏電站項目管理暫行辦法》、⑤《分布式發(fā)電管理辦法》；⑥ 國家能源局會同國家開發(fā)銀行發(fā)布的《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》。

　?。?）山東省發(fā)改委將出臺政策支持光伏企業(yè)發(fā)展

　　2013年9月2日，山東省發(fā)改委交通能源處為貫徹落實國務(wù)院近日出臺的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，深入基層全面了解掌握山東省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。聽取了力諾集團匯報后表示，山東省政府高度重視光伏的發(fā)展，希望企業(yè)能加強研發(fā)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的競爭力，重視國內(nèi)市場的開發(fā)，山東省發(fā)改委將出臺相關(guān)政策、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為光伏的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　?。?）新電價能否讓光伏業(yè)柳暗花明

　　歐美國家“雙反”制裁、國內(nèi)市場不振、企業(yè)虧損破產(chǎn)……近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)進入最為艱難的時期。新的上網(wǎng)電價似乎成了“救命稻草”。

　　日前發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，將全國分為三類太陽能光資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，分布式光伏發(fā)電項目實行每千瓦時0.42元的電價補貼標準。此次出臺的上網(wǎng)電價和補貼政策，導向性明顯。總體而言，調(diào)低了西部地區(qū)地面電站標桿上網(wǎng)電價，調(diào)高了東部地區(qū)分布式發(fā)電的電價補貼。這些調(diào)整實質(zhì)上要在西部地區(qū)有計劃、有控制地發(fā)展大型地面電站（荒漠式電站），在東部地區(qū)鼓勵發(fā)展分布式發(fā)電。

　　（三）光伏發(fā)電發(fā)展中的問題

　　與風力發(fā)電存在“棄風”現(xiàn)象一樣，光伏發(fā)電“棄光”現(xiàn)象也十分嚴重，

　　這是當前風電、光伏發(fā)電新能源行業(yè)普遍存在并網(wǎng)難所引起的問題。發(fā)了電進不了電網(wǎng)、尤其是分布式光伏發(fā)電，不能實現(xiàn)并網(wǎng)，所存在的發(fā)電能力等于零。這就是所謂的“棄光”。具體說來我國的光伏電站項目主要分布在西北電網(wǎng)管轄地區(qū)內(nèi)。當?shù)赜秒娦枨笮?，大?guī)模開發(fā)就地消納困難，電力需長距離外送，需要并網(wǎng)。其中不但變損、線損高，而且并網(wǎng)送電在個別地區(qū)難度很大。

　　發(fā)展中另一個問題是投資成本較高。光伏發(fā)電站建設(shè)投資成本大約九成是在初始階段，后期運營對技術(shù)和管理的要求高，對資金的需求較大。

　　光伏新政促信心 光伏龍頭企業(yè)脫困

　　“"國六條"猶如一道劃開夜空的閃電，寂靜的黑夜即將過去，光輝的黎明已然在望……”這是“光伏新政”公布后的第三天，賽維LDK太陽能公司官方微博發(fā)布的一條微博。7月15日，國務(wù)院促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“國六條”新政出臺，直指困擾光伏行業(yè)的并網(wǎng)發(fā)電、發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等問題。這對正逐步走出困境的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來說，無疑是加快“融冰”向前行的新動力。

　　好消息頻傳折射行業(yè)回暖

　　近來，我省光伏龍頭企業(yè)頻傳好消息：瑞晶太陽能科技公司有6項新產(chǎn)品亮相德國慕尼黑太陽能展，廣泛適用于歐洲當?shù)鼗▓@式住宅的光伏組件備受關(guān)注；7月10日，晶科能源宣布，向南非最大的太陽能光伏屋頂項目之一提供304千瓦高效光伏組件……這些好消息，折射出光伏產(chǎn)業(yè)回暖的跡象。

　　在瑞晶太陽能公司網(wǎng)站上，列著10多個招聘崗位，一線生產(chǎn)技術(shù)工人崗就需工人200名。自今年初以來，瑞晶公司的招聘活動就沒有停過，原因是去年“消停”的產(chǎn)能在逐漸恢復。工作人員告訴記者，目前公司已開工10條生產(chǎn)線，而今年一季度時只有5條，目前員工數(shù)量也增至1500名。瑞晶公司負責人告訴記者，從1月份到現(xiàn)在，公司產(chǎn)值每個月都保持兩位數(shù)增長，目前全年訂單已排定。按照公司年初制定的目標，今年的工作思路要從“以現(xiàn)金流為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以訂單為中心”，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值翻番的目標。

　　上饒市工信委有關(guān)人士告訴記者，進入二季度后，晶科能源的生存狀況也大為改觀，產(chǎn)品價格沒有繼續(xù)下滑。公司穩(wěn)定了國外市場，又打開了國內(nèi)市場，訂單已經(jīng)排到了年底。

　　有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，我省太陽能電池出口382萬個，同比下降29%，出口金額下降26%。而今年1月，全省太陽能電池出口數(shù)量和出口額均同比下降達39%。

　　“走出去”突破“內(nèi)外交困”

　　前些時候，歐盟做出決定，從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，反傾銷稅率隨后將升至47.6%。在國內(nèi)產(chǎn)能過剩、歐美市場受阻的“內(nèi)憂外患”之下，我省龍頭企業(yè)未雨綢繆，“兩條腿”走路謀劃布局。

　　經(jīng)過戰(zhàn)略調(diào)整，瑞晶太陽能國外市場銷量占總產(chǎn)量已降至三分之一。歐盟“雙反”后，江西升陽光電把市場轉(zhuǎn)移到亞洲，其中80%在印度。賽維也基本上做到了國內(nèi)外市場對半開，上半年以來，出口歐盟的產(chǎn)品還不到10%。

　　面對光伏企業(yè)出口危機，我省專門制定了鼓勵光伏企業(yè)“走出去”的相關(guān)措施，積極推動晶科能源等有實力的企業(yè)申辦對外承包經(jīng)營資格，幫助他們進入光伏領(lǐng)域的對外承包工程市場，使部分光伏企業(yè)很快獲得海外大單。

　　今年2月，晶科能源融資10億美元，用于拓展公司在歐洲以及全球太陽能市場業(yè)務(wù)，開發(fā)海外太陽能電站項目，全面實施全球化布局并延續(xù)公司向產(chǎn)業(yè)鏈下游擴展的戰(zhàn)略。目前，晶科能源正積極投資開拓光伏下游市場，計劃將公司轉(zhuǎn)型為全方位的電力解決方案供應的能源型企業(yè)。

　　瑞晶公司有關(guān)負責人說，公司早已展開在中歐和中東代加工模式的布局，由制造商向品牌運營商轉(zhuǎn)型，將資源向利潤更高的設(shè)計開發(fā)、渠道建設(shè)等方面轉(zhuǎn)移。未來將形成國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)銷售、國內(nèi)生產(chǎn)國外銷售和國外生產(chǎn)國外銷售三種模式。這將使公司不管面臨現(xiàn)在的臨時性關(guān)稅，還是未來的高關(guān)稅，都有更靈活的應變能力。

　　“國六條”助力光伏企業(yè)加快脫困

　　對于還身處困境的光伏產(chǎn)業(yè)而言，“國六條”寄托了諸多企業(yè)“生”的希望。賽維LDK總裁、CEO佟興雪在接受媒體采訪時說：“意見含金量高，發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等是進一步啟動國內(nèi)光伏市場"絆腳石"，也是眾多光伏企業(yè)面臨的主要困境。如果這些問題得到有效解決，對于光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖以及國內(nèi)光伏發(fā)電的推廣應用具有重要意義。”

　　“光伏新政”提出：2013至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，又依賴國外市場，導致目前整個產(chǎn)業(yè)“內(nèi)憂外困”，而新政策刺激了龐大的國內(nèi)需求市場，將讓許多光伏企業(yè)得以繼續(xù)生存。

　　瑞晶太陽能有關(guān)負責人告訴記者，“國六條”把擴大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等作為促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本立足點，在歐美市場受阻的背景下，國內(nèi)市場的啟動為光伏企業(yè)解決了產(chǎn)能問題。同時，光伏發(fā)電的電價結(jié)算方式變化、補貼年限的確定，使得光伏產(chǎn)業(yè)能夠得到穩(wěn)定的支持，這相當于給光伏企業(yè)吃了一顆定心丸。

　　上饒市工信委相關(guān)負責人表示，“國六條”將對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極效應，刺激產(chǎn)業(yè)加快脫困的步伐。產(chǎn)能過剩是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的巨大壓力，新政策提高了行業(yè)準入門檻，將產(chǎn)業(yè)引向良性發(fā)展軌道。同時，經(jīng)過連續(xù)幾年的大浪淘沙，一部分光伏企業(yè)已經(jīng)退出，行業(yè)無序競爭的現(xiàn)象好轉(zhuǎn)。

       來自: 中國電力電子產(chǎn)業(yè)網(wǎng)