不像歐美分布式利用FIT政策鼓勵(lì)分布式電力上傳電網(wǎng),國內(nèi)的分布式鼓勵(lì)自發(fā)自用,想要得到高收益率,必須滿足1)自用電價(jià)高;2)白天用電負(fù)荷較穩(wěn)定且大于光伏所發(fā)電力功率(這就是傳說中的自發(fā)自用比例);3)屋頂存續(xù)性穩(wěn)定。
而中國的電價(jià)水平由高到低分別是:商用電、工業(yè)用電、民用農(nóng)用公共事業(yè)用電,用全國整體電力消費(fèi)中的大頭--工商業(yè)用電來補(bǔ)貼民用、農(nóng)用及公共事業(yè)用電,合理與否姑且不談,顯然這對低電價(jià)的民用屋頂發(fā)展分布式帶來了先天不足。再加上國內(nèi)民用住宅很少有產(chǎn)權(quán)分明的屋頂存在,民用分布式也只能在別墅業(yè)主等小眾群體中逐漸萌芽發(fā)展。
看來,適合在中國發(fā)展的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目選址多在高電價(jià)、大用電負(fù)荷的商業(yè)及工業(yè)屋頂上,那么基于工商業(yè)屋頂?shù)姆植际巾?xiàng)目投資收益率如何,是否能夠帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來帶動(dòng)全社會(huì)范圍的推廣呢?航禹太陽能用自身參與的實(shí)際案例來給大家分析開來。
目前在國家政策、各路媒體、環(huán)境壓力以及自身節(jié)能環(huán)保意識(shí)的共同推動(dòng)下,很多的工商業(yè)屋頂業(yè)主都開始對分布式光伏發(fā)電投入關(guān)注,其中有些業(yè)主甚至身體力行自掏腰包參與了分布式項(xiàng)目的投資建設(shè)。以北京某1MW工業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為例,業(yè)主自行投資,總投資約800萬元,占平面混凝土屋頂面積約為2萬㎡。首年發(fā)電量約為122.7萬kwh,25年年均發(fā)電量約為111.6萬kwh,光伏發(fā)電時(shí)段加權(quán)平均電價(jià)約為0.8元/kwh,假設(shè)用電負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于光伏發(fā)電功率,即自發(fā)自用比例為100%。以年均運(yùn)維成本為總投資的1%即80000元計(jì)算,那么這個(gè)項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率(IRR)約為12.1%,7年收回全部投資成本,之后的18年可以每年免費(fèi)享受綠色電力帶來的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
雖然收益穩(wěn)定,但是任何一家企業(yè)為了一個(gè)7年回收期的固定資產(chǎn)投資花上800萬元的現(xiàn)金,不可謂不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金壓力。所以很多企業(yè)雖然很想上馬分布式項(xiàng)目,但希望能夠通過采用銀行貸款的融資桿杠來減少初始投資帶來的現(xiàn)金流壓力。那么我們就來幫業(yè)主算一筆賬,如果采用30%資本金,70%五年期基準(zhǔn)利率銀行貸款的資金結(jié)構(gòu),IRR提高到了12.41%,雖然還是7年收回成本,但業(yè)主只掏了30%的資本金就達(dá)到了相同的效果。但這時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問題,以首年項(xiàng)目現(xiàn)金流為例,稅后收入只有1353800元,而如果采用等額本金的還款方式,首年須還連本帶息1988927元,存在635127元的還款缺口,之后4年亦是如此。而即便采用等額本息的還款方式,雖稍微緩解了一些還款壓力,但依舊是入不敷出。
到底問題出在哪里呢?很明顯,是由于貸款期限太短,對于分布式光伏發(fā)電這樣的收益率較低但現(xiàn)金流較穩(wěn)定的投資項(xiàng)目,短短五年的貸款期限顯然不能滿足要求,何況這里假設(shè)的只是基準(zhǔn)利率,而現(xiàn)在民營企業(yè)想要貸款,基本都會(huì)在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%左右??上攵肜蒙虡I(yè)銀行的貸款來減輕現(xiàn)金壓力是不現(xiàn)實(shí)的。而目前可以提供長達(dá)10年甚至15年的基準(zhǔn)利率貸款的,只有國開行了。
2013年8月22日,國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行股份有限公司出臺(tái)了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》,里面明確提到了為了大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,國開行將積極為各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供信貸支持。符合國開行直接申請貸款資格的投資主體可直接申請國開行信貸資金支持;對不符合直接申請國開行貸款條件的企業(yè)和自然人,采用統(tǒng)借統(tǒng)還的模式給予支持。而到目前為止,具體辦法并沒有出臺(tái),所有想通過國開行貸款投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)甚至自然人至今仍是束手無策。
到這里,航禹太陽能可以據(jù)此總結(jié)出分布式光伏發(fā)電為何在中國還未能大面積鋪開的原因了:
1) 分布式光伏發(fā)電是個(gè)很個(gè)性化的投資項(xiàng)目,真正的大市場在業(yè)主自投自建,而對于業(yè)主自投自建,如果沒有國開行在內(nèi)的融資機(jī)構(gòu)針對分布式的特性設(shè)計(jì)相匹配的貸款產(chǎn)品,盡快成立統(tǒng)貸機(jī)構(gòu),如此大的現(xiàn)金流壓力極大的抑制了分布式的發(fā)展;
2) 這里面當(dāng)然需要政府、銀行、電網(wǎng)、保險(xiǎn)等多方面的配合來控制風(fēng)險(xiǎn),而多部門的協(xié)調(diào)向來是中國各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的痼疾;
3) 歐美FIT的精髓其實(shí)就在于其對收益穩(wěn)定性的確保帶來了融資機(jī)構(gòu)對于光伏電站甚至對其License的認(rèn)可,而中國分布式發(fā)展中遇到的最大問題就是至今為止融資機(jī)構(gòu)對分布式項(xiàng)目尚未認(rèn)可。事實(shí)上銀行只認(rèn)可貸款主體的現(xiàn)金流,而對分布式項(xiàng)目的所謂穩(wěn)定現(xiàn)金流遲遲不能認(rèn)可,究其原因還是在于我國分布式對于自發(fā)自用的奇怪追求;
4) 一般的理解上,電網(wǎng)企業(yè)對于分布式電力全部上網(wǎng)無論從硬件上還是從軟件上都是有其擔(dān)心的,所以才會(huì)有了鼓勵(lì)自發(fā)自用這個(gè)概念。而事實(shí)上,電網(wǎng)企業(yè)在一開始并沒有反對分布式電力上網(wǎng),相反倒更愿意電力全部上網(wǎng)統(tǒng)一管理調(diào)度,至于能源局為何堅(jiān)持自發(fā)自用這個(gè)套路,我們不得而知。而如果采用租用業(yè)主屋頂,電力全部上網(wǎng),給予分布式FIT上網(wǎng)電價(jià),購售電關(guān)系簡化成項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)之間簡單的二者關(guān)系,航禹太陽能相信分布式市場定會(huì)即刻爆發(fā);
5) 當(dāng)然,光伏發(fā)電本身的成本高也是限制其發(fā)展的重要原因,而補(bǔ)貼的存在本身就是為了更快的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。以目前的成本下降速度,光伏發(fā)電在2~3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)基本沒有難度。
盡管行業(yè)發(fā)展無論從自身還是環(huán)境上尚有諸多的弊病,但航禹太陽能相信有我們這些先行者們的不懈努力和無私分享,以上問題的解決只是時(shí)間的問題。我們只希望在真正的分布式市場到來之前,廣大的參與者們能夠給行業(yè)樹立起一起良好的生態(tài)環(huán)境,切不要為了生存去破壞這個(gè)環(huán)境,只要蛋糕做大,分布式的市場會(huì)大的你無法想象。
來自:航禹太陽能