繼上個月公布反補貼關(guān)稅后,7月25日,美國商務(wù)部公布對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁結(jié)果,認(rèn)定從中國大陸和臺灣進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中征收的最高反傾銷關(guān)稅達(dá)到165.04%。
美商務(wù)部發(fā)表聲明,美方初步認(rèn)定來自中國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%,臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%?;谶@一初裁結(jié)果,商務(wù)部將通知海關(guān)和邊境保護部門向相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商征收現(xiàn)金保證金。
反傾銷稅公布后,根據(jù)測算,“雙反”的合并稅率最低的是天合光能,為29.30%;英利綠色能源、阿特斯、韓華均為47.27%;尚德則是49.24%;其他沒有應(yīng)訴的企業(yè)191%。范圍包括所有中國大陸和臺灣制造的組件和電池片。如果按照這樣的稅率執(zhí)行終裁,中國出口到美國的光伏組件將全面受阻。
根據(jù)美方貿(mào)易救濟程序,商務(wù)部將于今年12月做出反傾銷終裁,美國國際貿(mào)易委員會將于明年1月做出終裁。如果二者均做出肯定性裁決,認(rèn)定中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅,美國海關(guān)將正式開征反傾銷稅。而這是美國第二次對中國出口到美國的光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查。
2011年11月,美國對中國產(chǎn)光伏電池啟動“雙反”調(diào)查,并于2012年12月決定征收29.18%至254.66%的反傾銷稅和反補貼稅,高額稅率使得中國企業(yè)很難向美國出口中國產(chǎn)光伏電池產(chǎn)品。
中國商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,美方今年再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,目的在于全面嚴(yán)格限制中國對美出口晶體硅光伏產(chǎn)品。中方再次敦促美方遵守法律和規(guī)則,客觀公正審慎處理調(diào)查案件,防止濫用貿(mào)易救濟措施。
不過,世界貿(mào)易組織(WTO)7月15日在兩起與美國之間的貿(mào)易糾紛中做出了有利中國和印度的裁定,稱美國對來自中國的鋼鐵產(chǎn)品和太陽能電池板不當(dāng)征收關(guān)稅,要求美國政府必須遵循國際貿(mào)易規(guī)則。而中國也將就“雙反”事宜繼續(xù)同美方展開談判,來糾正這種損害中美雙方利益的行為。