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2、主要政策措施

為了促進可再生能源領域發(fā)展，丹麥政府注重通過立法提供保障，先后于1976 和1979 年通過了《供電法案》、《供熱法案》，1981 年通過了《可再生能源利用法案》(2008年修訂)。2003 年通過《能源供應法案》（2010年12 月做了修訂）。

丹麥采取了一系列政策和措施，鼓勵發(fā)展低碳的可再生能源，鼓勵企業(yè)和個人節(jié)約能源和提高能源效率，主要包括固定電價政策，以及《丹麥能源政策協(xié)議》中規(guī)定的可再生能源建筑補貼、區(qū)域供暖對太陽能熱利用和生物質利用的支持；另外能源稅、二氧化碳排放稅、歐盟的二氧化碳排放交易體系等也為丹麥可再生能源的發(fā)展提供了可持續(xù)的資金和機制支持。

可再生能源補貼和稅收減免。丹麥政府對風電補貼始于1979 年，根據立法，通過Risø 國家實驗室的測試和資質認證后，私人投資風電能獲得風機購買價格30% 的補貼，后來補貼比例逐漸削減，最終取消了這一補貼。1981 年，開始對熱泵和太陽能供暖提供補貼，比例自1980 年的5% 提高到2001 年的8%，大大推動了可再生能源在建筑領域的應用，該補貼政策直至2001 年廢止。丹麥還規(guī)定，部分小型可再生能源系統(tǒng)免征公共義務附加稅（PSO），大型可再生能源系統(tǒng)減稅。電價政策。丹麥的可再生能源上網電價包括市場競價和補貼兩部分，例如風電，在市場競價的基礎上，根據不同的并網年份，采取差異化的電價補貼政策，確保補貼的合理性。對于陸上風電和非招標海上風電，政策規(guī)定2014 年1 月1 日后并網的風電實行固定補貼，在滿負荷發(fā)電6600 小時內，在市場成交價基礎上補貼0.25 丹麥克朗/ 千瓦時，
如果市場成交價格達到0.58 丹麥克朗/ 千瓦時或更高，補貼為零。

市場準入和上網優(yōu)惠。丹麥《電力供應法》要求可再生能源發(fā)電必須優(yōu)先上網，電網有責任收購并付款，如果風電場建成后不能及時入網，電網公司必須對風電場業(yè)主給予經濟賠償。新的《可再生能源法》中還規(guī)定，對于新建的海上風電場，在運行過程中如遇特殊原因被限制入網，電網公司也必須對風電場業(yè)主給予經濟賠償。

對可再生能源燃料征稅。2012 年《丹麥能源政策協(xié)議》規(guī)定，由于化石燃料的消耗將會減少，煤炭、石油和天然氣的稅收收入也將減少。因此，丹麥計劃引進一項新的“能源供應安全稅”，征收對象為所有燃料，包括采暖用的生物燃料和化石燃料。該稅可為可再生能源補貼提供部分資金來源。

降低石油和天然氣消費。為減少使用石油和天然氣采暖，《丹麥能源政策協(xié)議》規(guī)定，從2013 年起新建建筑禁止使用石油和天然氣采暖；區(qū)域供熱區(qū)內的既有建筑自2016 年起不得安裝新的石油鍋爐。