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為了達(dá)成日本的新能源目標(biāo)，“一地多用”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。除了正在被利用的土地，日本也開始利用荒地和廢棄的事業(yè)用地來修建太陽能電站。本文中，筆者將講述三個日本使用廢棄公園和農(nóng)業(yè)用地修建太陽能電站，以及有關(guān)促成這些電站建成的資金支持和國際合作的故事。

01

綠色債券助力廢棄游樂場變身光伏電站

日本登別市是北海道當(dāng)?shù)匾蛔忻挠^光城市，此地有很多溫泉和主題公園。但有些公園因經(jīng)營不善而倒閉。登別市的一家公園自1997年停業(yè)后，土地一直被荒廢。公園原址在2019年修建了大型太陽能電站后，土地才得到了重新利用。該電站容量為18MW，太陽能電池板輸出功率為22MW，年發(fā)電量預(yù)計(jì)可達(dá)24GWh，相當(dāng)于8000戶日本普通家庭的用電量，一年可減少二氧化碳排放15195噸。


雖然利用廢棄土地修建太陽能電站是件益事，但如果沒有資金支持，想將荒廢土地變?yōu)榘l(fā)電沃土也只能是一個美好的想象。登別電站的建成正是獲得了“項(xiàng)目債券”的幫助。所謂“項(xiàng)目債券”，是指不從金融機(jī)構(gòu)借入項(xiàng)目中需要的資金，而是將缺少的資金當(dāng)作債券，販賣給投資者進(jìn)行融資的金融手法。這種投資手法也被稱為“綠色債券”。

“綠色債券”的資金專門用于支持太陽能發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動。投資后，投資方也會對資金的籌措進(jìn)行追蹤，以確保資金運(yùn)用的透明，所以預(yù)計(jì)收益不明確或過低的電站很難獲得融資。


為獲得更多融資，登別電站采取“光儲結(jié)合”“制定長短發(fā)電周期計(jì)劃”等策略提高電站發(fā)電效率和收益率，克服了日本對太陽能電站的功率限制等諸多困難。登別電站在建設(shè)時(shí)共發(fā)行了89億日元的項(xiàng)目債券,而且獲得了最高的信用評級。

除了本文提到的廢棄公園，日本還充分利用廢棄高爾夫球場等土地修建太陽能電站。日本在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期開發(fā)了很多高爾夫球場，這些球場在經(jīng)濟(jì)上不可持續(xù)。泡沫經(jīng)濟(jì)破裂后，這些球場逐漸被廢棄。而日本在新的大型太陽能電站的建設(shè)上土地一直十分短缺。而高爾夫球場廣闊的地塊、良好的日照以及低濃度的樹陰特別適合大型太陽能電站的建設(shè)。此外，日本政府目前還為在垃圾填埋場建設(shè)光伏電站的開發(fā)商提供補(bǔ)貼。


02

廢土變身農(nóng)光互補(bǔ)　土地再利用與日本的地域振興

今年是東日本大地震和福島第一核電站事故10周年。今年春天，一個大型農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目在福島縣的二本松市開始動工。該電站輸出功率為4MW，是目前日本最大的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。



從福島二本松市的活火山安達(dá)太良山俯瞰下去，是一片廣闊的農(nóng)田。此地?zé)o論是發(fā)展農(nóng)業(yè)還是發(fā)展太陽能發(fā)電都有著得天獨(dú)厚的條件。從3月開始，這片沉睡已久的農(nóng)田開始被種滿葡萄苗，此外還有由鋼管進(jìn)行支撐的9360枚太陽能電池板。生產(chǎn)的電力可供880戶家庭使用。


當(dāng)?shù)赜修r(nóng)業(yè)和太陽能發(fā)電雙重經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民獲得了來自日本各地的融資后，成立發(fā)電公司來經(jīng)營這個農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。公司在農(nóng)地種植葡萄和芝麻，同時(shí)從可再生能源開發(fā)商處獲得了以每千瓦時(shí)36日元（約合2.01元人民幣）的固定收購價(jià)向電力公司出售電力20年的權(quán)利，這些電力最終會出售給正在以零二氧化碳排放量為經(jīng)營目標(biāo)的商店，發(fā)電收益用于增加公司職員們的收入。

原標(biāo)題：從荒廢土地到發(fā)電沃土 日本太陽能電站對廢棄土地的再利用