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一個(gè)客觀事實(shí)是，目前全球的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高度全球化，可以說各國(guó)對(duì)于發(fā)展分布式光伏的技術(shù)基礎(chǔ)是相似的，但為何會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果呢？通過對(duì)德美日三國(guó)分布式光伏發(fā)展大環(huán)境、政策進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，分布式光伏不僅僅是能源領(lǐng)域的問題，而是需要從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性建設(shè)。同時(shí)，不同的發(fā)展環(huán)境和政策導(dǎo)向，對(duì)于分布式光伏發(fā)展將產(chǎn)生較為明顯的不同結(jié)果?？梢哉f，發(fā)展分布式光伏的關(guān)鍵在光伏之外（當(dāng)然不否認(rèn)技術(shù)進(jìn)步是光伏未來發(fā)展的決定性因素之一，本文觀點(diǎn)只以目前光伏發(fā)展階段而言）。因此，我國(guó)的分布式光伏良性發(fā)展需要建立在對(duì)整個(gè)光伏發(fā)展大環(huán)境的深度調(diào)查了解基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)性的發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

對(duì)于光伏發(fā)展而言，全球各個(gè)市場(chǎng)在啟動(dòng)之初都進(jìn)行了初裝補(bǔ)貼，例如我國(guó)的金太陽工程。但當(dāng)光伏市場(chǎng)發(fā)展到一定程度之后，組件價(jià)格有所下降。FIT便成為推進(jìn)光伏市場(chǎng)發(fā)展最為有效的方式。如左圖所示，各國(guó)的FIT都給出了不錯(cuò)的水平，但值得注意的是除了我國(guó)之外，其他國(guó)家對(duì)于屋頂光伏也就是分布式光伏給出的FIT價(jià)格都要高于地面光伏，這可能是這些國(guó)家分布式光伏發(fā)展快速的原因之一。

雖然分布式光伏不同于集中式光伏只需要拿到土地和相關(guān)手續(xù)就可以很快發(fā)展，但仍需要面臨眾多的社會(huì)問題。因此民眾對(duì)光伏的了解程度和支持程度顯得很重要。如圖所示，德美日三國(guó)民眾對(duì)于光伏發(fā)電的了解程度高于我國(guó)，且支持程度都很高。因此，對(duì)于我國(guó)來說，加強(qiáng)公眾對(duì)光伏發(fā)電的認(rèn)知是需要下大力氣做的。

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德國(guó)是首先對(duì)光伏發(fā)電采用“上網(wǎng)電價(jià)法”的國(guó)家，政府規(guī)定電網(wǎng)公司必須無條件地高價(jià)優(yōu)先收購光伏發(fā)電，再由財(cái)政對(duì)全國(guó)電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)傃a(bǔ)貼，即強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)（Feed-In-Tariff：FIT）。其法案的基本原則是強(qiáng)制入網(wǎng)、全部收購、規(guī)定電價(jià)、逐年遞減。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)問題，為光伏用戶提供了有保障的投資回報(bào)，極大地推動(dòng)德國(guó)光伏市場(chǎng)的擴(kuò)大。

日本民眾對(duì)于分布式光伏的接受度極高，這源自于日本對(duì)于分布式光伏發(fā)展設(shè)定健全的前中后期政策和有吸引力的FIT價(jià)格。