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美國光伏促進(jìn)政策

●5萬美元稅收優(yōu)惠，0%~7%低利率2006年，美國聯(lián)邦政府將光伏系統(tǒng)初裝成本能夠抵稅的比例由10%上調(diào)至30%，但民用系統(tǒng)仍有2000美元的補貼上限。自2009年起，美國聯(lián)邦政府的30%光伏系統(tǒng)初裝成本抵稅政策對民用系統(tǒng)的補貼上限取消，實質(zhì)上增加了對民用系統(tǒng)的補貼，促進(jìn)了美國民用光伏市場的發(fā)展。美國對于光伏發(fā)電的激勵政策依各個州的情況而不同，采用“上網(wǎng)電價”補貼的州不多，大多數(shù)采用初投資補貼、最高5萬美元的稅收優(yōu)惠、0%~7%的低利率和“凈電表”法。

●第三方融資模式為摒棄不穩(wěn)定的電價和改善氣候環(huán)境，美國很多用電居民都愿意使用獨立的光伏發(fā)電機制。然而高昂的光伏系統(tǒng)安裝成本促使系統(tǒng)必須在良好的環(huán)境下運行和維護(hù)。而美國目前發(fā)展最為成熟也最普遍的光伏商業(yè)模式為以電力購買協(xié)議(PPA)/租賃為載體的第三方融資模式。PPA是指介于電力供應(yīng)方(光伏項目開發(fā)商)與電力購買方(電力公司)之間的法律合同。合同期限通常為20年，在合同有效期間電力購買者從電力供應(yīng)方購買電力能源，并且有時會附帶一些輔助性服務(wù)。

影響美國未來光伏市場的核心政策

光伏市場作為目前美國較大的發(fā)電行業(yè)，主要還是被美國聯(lián)邦和州政府所制定的政策和法規(guī)所管理。盡管電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)從不同的方面滲入該領(lǐng)域，但從最普遍的聯(lián)邦稅收政策到各州公共發(fā)電法規(guī)政策都仍然對光伏市場起到舉足輕重的作用。而影響光伏市場未來的核心政策主要有：

●投資稅抵免政策到期作為激勵美國光伏市場發(fā)展的基石———投資稅抵免政策將于2016年12月31日，從原本可以抵免稅收30%的額度，商業(yè)項目降低到10%，而直接購買的住宅項目降低到0。發(fā)電站開發(fā)商們?yōu)樵谧詈蟮钠谙藿刂骨?，獲得最后的30%稅收抵免利益，正迅猛的加快項目進(jìn)度。

●溫室氣體法規(guī)對光伏市場的影響在未來的幾年，為滿足美國環(huán)境保護(hù)署對火電廠提出的碳排放標(biāo)準(zhǔn)政策，在2020年前，光伏產(chǎn)業(yè)將會迎來無數(shù)個新機遇。

●凈電量計量政策凈計量電價是針對用戶端的綠色政策。

雖然它使得消費者有機會安裝自己的可再生能源裝置，但由于它不提供額外的補助，個人用戶就必須承擔(dān)綠色電力相對高昂的成本。同時，在應(yīng)用層面，個人用戶也難以與大型的電力公司進(jìn)行凈計量方面的協(xié)商。這就導(dǎo)致目前美國一些光伏發(fā)電企業(yè)受到當(dāng)?shù)卣闹缚?，認(rèn)為他們不應(yīng)該收取用戶的一些服務(wù)費用。