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進入“十四五”以來，內蒙古自治區(qū)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，憑借獨特的資源、政策等優(yōu)勢，光伏行業(yè)正闊步前進，有望在“十四五”發(fā)展成為我國重要的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈大省。

政府高度重視建設全產(chǎn)業(yè)鏈

按照黨中央、國務院“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，內蒙古將綠色發(fā)展放在能源轉型的重要位置。在碳達峰、碳中和目標推動下，不僅制定了新能源倍增計劃，而且提出了建設光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的目標。

7月13日—15日，內蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰在錫林郭勒盟和烏蘭察布市調研新能源發(fā)展工作時強調：“要從政治上、大局上、戰(zhàn)略上深化對加快發(fā)展新能源的認識和把握，堅決扛起服務國家降碳目標的重大政治責任，著力推動新能源加快發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、高質量發(fā)展。不能光是想著建風場和光伏電站，不能再搞簡單地發(fā)電賣電，不能始終在新能源的低端徘徊。”

為了通過項目建設帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，今年內蒙古在“關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知”文件中提出，對有承諾產(chǎn)業(yè)投資的項目，項目優(yōu)選時可以獲得加分。同時，各盟市也對有配套產(chǎn)業(yè)的項目給予政策傾斜，這對完善內蒙古光伏產(chǎn)業(yè)鏈有很大的促進作用。



近日召開的自治區(qū)政府國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展座談會傳達出更強烈的信號，自治區(qū)政府將全力支持企業(yè)發(fā)展，盡最大努力打造辦事程序簡化、辦事態(tài)度熱情、辦事理念先進、辦事成本低廉、辦事方式快捷、辦事成效顯著的政務環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供按需定制、隨時在線的服務。

在政策的有力推動下，一批光伏企業(yè)落地內蒙古，新特能源股份有限公司一期投資80億元的10萬噸多晶硅材料項目，雙良硅材料(包頭)一期20GW拉晶、20GW切片項目預計都將在年內投產(chǎn)，中來股份和國家電投在鄂爾多斯建設的光伏組件廠也在緊張建設中。

大規(guī)模項目建設拉動上游投資

根據(jù)內蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布的文件，2021年內蒙古新安排保障性并網(wǎng)集中式光伏發(fā)電項目 385 萬千瓦，分布式光伏發(fā)電項目三年(2021-2023)行動計劃239.5萬千瓦，7個光伏制氫一體化示范項目185萬千瓦、分布式整縣推進11個旗縣預計裝機200萬千瓦左右，加上火電靈活性改造、工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動、特高壓外送基地及兩個一體化項目，保守預計，2021年內蒙古光伏建設規(guī)模在1000萬千瓦左右，裝機規(guī)模創(chuàng)歷史之最。據(jù)了解，即使規(guī)劃了1000萬千瓦以上的裝機規(guī)模，也不能滿足市場的需要。國內電力能源行業(yè)的央、國企及光伏產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等幾乎都參與了內蒙古光伏項目的申報。


當前，內蒙古光伏發(fā)電項目建設已經(jīng)形成了以光伏沙漠治理、采煤沉陷區(qū)治理為主的生態(tài)修復發(fā)展模式，按照習總書記在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會的致辭，未來內蒙古廣袤的戈壁、三大沙漠將是光伏基地項目建設的重點區(qū)域。如此大規(guī)模的裝機潛力，不僅將推動內蒙古電力能源的綠色轉型和生態(tài)修復，同時也將有力地促進內蒙古光伏全產(chǎn)業(yè)鏈完善。

具備建設光伏全產(chǎn)鏈的基礎和條件

內蒙古不僅是光伏發(fā)電項目裝機大區(qū)，也是我國重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地之一。截至2021上半年，全區(qū)有在產(chǎn)硅材料企業(yè)14家，單晶硅產(chǎn)能約135GW，多晶硅產(chǎn)能約21萬噸，約占全國總產(chǎn)能的50%左右。

內蒙古光伏行業(yè)目前的情況是電站建設熱、硅材料企業(yè)擴產(chǎn)熱，但缺少組件裝備企業(yè)。截至目前沒有一家真正在內蒙古生產(chǎn)光伏組件的企業(yè)是我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個短板。內蒙古生產(chǎn)的硅棒、硅片，運到南方生產(chǎn)成組件，其中很大一部分又運到內蒙古及西北地區(qū)裝機。實際上，內蒙古硅棒、硅片產(chǎn)能很大，鋁成本很低，生產(chǎn)玻璃的原料也很多，急需有龍頭企業(yè)來牽頭整合資源建設光伏組件廠，完整內蒙古光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

尤其是呼包鄂地區(qū)，中環(huán)、晶澳、阿特斯、通威、豪安、美科、新特能源、雙良等硅棒、硅片企業(yè)基本都分布在這里，光伏組件企業(yè)來此建廠，可以節(jié)約成本，也有利于占領更大的市場。在人才培養(yǎng)上，內蒙古大學物理科學與技術學院、內蒙古工業(yè)大學能源與動力工程學院等高校都有光伏方面的專業(yè)，通過校企合作，可以培養(yǎng)專門針對光伏制造方面的專業(yè)人才。

可以說，當前，內蒙古各方面都具備建設光伏全產(chǎn)業(yè)鏈大省的條件，關鍵在于光伏組件企業(yè)的戰(zhàn)略眼光和各地政府多給予光伏投資企業(yè)更多的政策支持和服務。希望通過各方面的努力，爭取在“十四五”期間，能夠引進3—5家組件龍頭企業(yè)落戶內蒙古，通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，推動內蒙古光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

(作者系內蒙古太陽能行業(yè)協(xié)會會長)

原標題：內蒙古光伏行業(yè)駛入快車道，有望在“十四五”建成全產(chǎn)業(yè)鏈