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他繼續(xù)向SOLARZOOM記者說(shuō)道，如果合作方是國(guó)企，換了領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)出問(wèn)題，以前簽訂的合約或成一紙空文，無(wú)法執(zhí)行下去。“法律訴訟基本沒(méi)用，痞子精神盛行。”據(jù)記者了解，一些企業(yè)吃過(guò)啞巴虧后，對(duì)工商業(yè)分布式奉行的態(tài)度就變成了“打死我也不干”。

廣東一位分布式光伏從業(yè)人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“（征求意見(jiàn)稿）算是利好，但實(shí)際上分布式的開(kāi)發(fā)還是需要解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。政策面和地方政府節(jié)能減排的決心是一方面，主要還是看開(kāi)發(fā)商的實(shí)力、投入力度和工作效率。”

當(dāng)然，無(wú)論業(yè)內(nèi)人士對(duì)政策如何“看透”或“看輕”，在光伏產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有完全市場(chǎng)化的前提下，政策的作用仍然舉足輕重，利好政策對(duì)光伏市場(chǎng)和人心士氣仍有著相當(dāng)?shù)奶嵴瘛?br />
SOLARZOOM分析師表示，征求意見(jiàn)稿提出集中式電站8GW,分布式7GW，并限定了屋頂分布式的最低建設(shè)規(guī)模，所以2015年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將以穩(wěn)定發(fā)展地面電站的同時(shí)，加大推進(jìn)分布式電站，并逐步轉(zhuǎn)換分布式與集中式光伏在國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)中的角色。

安信證券認(rèn)為，一方面屋頂分布式光伏依然是光伏發(fā)展的必然方向；另一方面能源主管部門(mén)希望通過(guò)不斷增加分布式屋頂項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)探索其商業(yè)模式和融資模式，使得分布式光伏逐漸走向成熟。而分布式光伏將由政策培育期向規(guī)模增長(zhǎng)期和商業(yè)模式形成期轉(zhuǎn)變。

分布式光伏的未來(lái)在民用

2014年，全球的光伏市場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)出大、小型項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年全球太陽(yáng)能投資總額為1496億美元，小型分布式發(fā)電項(xiàng)目（項(xiàng)目容量低于1兆瓦，絕大多數(shù)為屋頂光伏系統(tǒng)）投資占到太陽(yáng)能總投資額近一半的比例，為735億美元，同比增長(zhǎng)34%。

根據(jù)SOLARZOOM此前的報(bào)道，2014年，澳大利亞大型太陽(yáng)能市場(chǎng)依然表現(xiàn)疲軟。不過(guò)，住戶(hù)與小企業(yè)對(duì)太陽(yáng)能的熱情仍維持強(qiáng)勁水平。據(jù)澳可再生能源證書(shū)交易商綠色能源市場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2014年，約18.6萬(wàn)個(gè)小型太陽(yáng)能系統(tǒng)被安裝，總裝機(jī)816.64兆瓦，系統(tǒng)平均規(guī)模4.4KW。

英國(guó)的民用光伏市場(chǎng)也是熱情澎湃，根據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部（DECC）日前公布的報(bào)告，2014年，英國(guó)有12.5萬(wàn)個(gè)家庭用戶(hù)在屋頂上安裝了太陽(yáng)能系統(tǒng)，總裝機(jī)量達(dá)700兆瓦。

工商屋頂分布式在產(chǎn)權(quán)不清晰、融資難以及風(fēng)險(xiǎn)與收益不匹配等種種限制下，舉步維艱。很多從事分布式業(yè)務(wù)的光伏人士看好民用分布式未來(lái)的發(fā)展。

上海米昂新能源CEO chris.tsai表示，從財(cái)務(wù)模型上看肯定是工商業(yè)分布式優(yōu)先，民用分布式5年內(nèi)主要依靠政策，5年后平價(jià)上網(wǎng)時(shí)才是爆發(fā)時(shí)刻。”他認(rèn)為上海和安徽兩地的民用分布式將有大的發(fā)展。

在諸多民用分布式的踐行者中，中電電氣民用光伏系統(tǒng)負(fù)責(zé)人王強(qiáng)深有體會(huì)，他說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，光伏產(chǎn)業(yè)在大起大落之后理應(yīng)回歸本源。在質(zhì)問(wèn)政策和銀行給我們提供了什么的同時(shí)，是不是應(yīng)該問(wèn)問(wèn)我們?yōu)檫@個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)備了什么？

“目前，光伏企業(yè)都在創(chuàng)新和摸索，尋找自我生存空間。我們應(yīng)該從小做起，將量做起來(lái)，發(fā)展到一定規(guī)模，從而真正影響到國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和銀行等金融機(jī)構(gòu)的決策，對(duì)光伏發(fā)電敞開(kāi)綠色大門(mén)。”

王強(qiáng)認(rèn)為民用光伏的發(fā)展應(yīng)該抓住消費(fèi)屬性，將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鋪開(kāi)，通過(guò)社區(qū)推廣和示范點(diǎn)的搭建來(lái)培育市場(chǎng)和消費(fèi)者，并提供更好的服務(wù)。“不同于大型地面電站看重投資回報(bào)率的思路，民用光伏應(yīng)向消費(fèi)者傳遞綠色環(huán)保和能源生態(tài)體系的理念。”