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據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)日前向美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登建議，將光伏電池和組件進(jìn)口關(guān)稅的期限再延長(zhǎng)四年。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在12月8日發(fā)布的一份報(bào)告中表示，自從2018年美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布對(duì)光伏電池和組件征收關(guān)稅以來，盡管美國(guó)光伏制造商為了應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做出了積極調(diào)整，但仍然需要貿(mào)易保護(hù)，以防其業(yè)務(wù)受到重要影響。

拜登將會(huì)決定是否維持在明年2月到期的關(guān)稅。

而反對(duì)這個(gè)關(guān)稅的貿(mào)易組織美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)敦促拜登終止這些關(guān)稅。美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper說：“美國(guó)光伏制造業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)我們清潔能源的長(zhǎng)期發(fā)展至關(guān)重要，但已經(jīng)征收數(shù)年的關(guān)稅還不足以證明美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出的建議是正確的。拜登總統(tǒng)為美國(guó)在清潔能源方面引領(lǐng)世界設(shè)定了大膽的愿景。而延長(zhǎng)這種關(guān)稅將阻礙我們實(shí)現(xiàn)這一愿景。”

拜登政府將提振國(guó)內(nèi)制造業(yè)作為優(yōu)先事項(xiàng)，美國(guó)參議院也正在討論《重建更好法案》包括對(duì)國(guó)內(nèi)光伏制造的稅收抵免。然而，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)表示，貿(mào)易保護(hù)并不能替代對(duì)生產(chǎn)的激勵(lì)。

資本投資受阻

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)表示，低價(jià)進(jìn)口的產(chǎn)品阻礙了美國(guó)制造商的投資和研發(fā)，因此它們?cè)谶@些方面努力受到限制也就不足為奇了。

根據(jù)該委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告，2018年至2020年，美國(guó)晶體硅光伏組件的產(chǎn)量增加了371.8%，達(dá)到2.2GW。但這只是美國(guó)去年安裝的19.2GW光伏裝機(jī)容量的一小部分。

該委員會(huì)指出，“考慮到美國(guó)光伏行業(yè)日益惡化的財(cái)務(wù)狀況，以及國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的障礙對(duì)其調(diào)整的努力(例如新冠疫情)，征收關(guān)稅不到四年的時(shí)間似乎不足以滿足美國(guó)光伏行業(yè)調(diào)整進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的需要。”

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議每年將電池和模塊關(guān)稅降低0.25個(gè)百分點(diǎn)，還建議對(duì)每年進(jìn)口的第一批2.5GW電池保持關(guān)稅豁免。

美國(guó)國(guó)內(nèi)光伏安裝商表示，他們需要獲得更多免稅的光伏電池以保持競(jìng)爭(zhēng)力。然而，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)表示，此舉不利于國(guó)內(nèi)光伏電池的生產(chǎn)。

該委員會(huì)表示，盡管美國(guó)光伏組件制造業(yè)在特朗普時(shí)代的關(guān)稅政策下有所增長(zhǎng)，但光伏電池生產(chǎn)量還是有所下降。

原標(biāo)題：美國(guó)是否應(yīng)該延長(zhǎng)光伏關(guān)稅仍有很大爭(zhēng)議