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科學(xué)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)消納利用指標(biāo)是光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近日，國(guó)家能源局印發(fā)《光伏電站消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），文件的發(fā)布有利于進(jìn)一步規(guī)范和完善光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)工作，建立健全光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)體系和信息發(fā)布制度，引導(dǎo)優(yōu)化新能源開發(fā)建設(shè)時(shí)序與布局。

一、規(guī)范光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算方法

針對(duì)光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算缺乏統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的問題，《管理辦法》明確光伏電站可利用發(fā)電量計(jì)算推薦采用樣板逆變器法，并通過氣象數(shù)據(jù)外推法等多種方法相互校驗(yàn)，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。當(dāng)光伏電站出力受限嚴(yán)重，樣板逆變器無法正常發(fā)電，或地區(qū)不適用樣板逆變器法時(shí)，光伏電站和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)協(xié)商后宜采用氣象數(shù)據(jù)外推法進(jìn)行計(jì)算?！豆芾磙k法》明確了光伏電站可利用發(fā)電量、棄光電量、利用率以及地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度光伏電站利用率、地區(qū)整體利用率的計(jì)算公式，并詳細(xì)說明了不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量的各類情況。

二、精細(xì)化統(tǒng)計(jì)棄光電量和利用率等指標(biāo)

《管理辦法》結(jié)合當(dāng)前光伏行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)新的技術(shù)規(guī)范、發(fā)展模式引起的棄光統(tǒng)計(jì)問題進(jìn)行了精細(xì)劃分。考慮《光伏發(fā)電系統(tǒng)效能規(guī)范》（NB/T 10394-2020）規(guī)定“光伏發(fā)電項(xiàng)目可根據(jù)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性比選結(jié)果選擇合適的容配比”的實(shí)際情況，明確光伏電站因出力超出電站備案容量（即交流側(cè)容量）未能發(fā)出的電量不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)?？紤]《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）提出的市場(chǎng)化方式項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)并網(wǎng)消納條件，明確市場(chǎng)化方式并網(wǎng)光伏電站因未落實(shí)并網(wǎng)條件導(dǎo)致未能發(fā)出的電量不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)。對(duì)上述棄光問題的精細(xì)化統(tǒng)計(jì)有利于體現(xiàn)真實(shí)的系統(tǒng)消納水平，能夠進(jìn)一步提高光伏發(fā)電開發(fā)利用的綜合效率。

三、建立電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的并行數(shù)據(jù)報(bào)送渠道

國(guó)家能源主管部門組織全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心開展光伏發(fā)電消納利用監(jiān)測(cè)工作。一方面，各光伏電站按照各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度部門要求，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和滿足質(zhì)量、精度要求的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電消納指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，并以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為單位，通過全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)報(bào)送運(yùn)行消納數(shù)據(jù)。另一方面，為提高光伏發(fā)電消納情況統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，光伏發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)也可以并行的通過全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，按月報(bào)送項(xiàng)目的發(fā)電量等數(shù)據(jù)，以便開展消納指標(biāo)統(tǒng)計(jì)校核工作。

四、指導(dǎo)地方持續(xù)優(yōu)化光伏發(fā)電行業(yè)管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境

《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）等政策提出，全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按月跟蹤監(jiān)測(cè)各省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力建設(shè)進(jìn)展及消納利用水平，及時(shí)公布各省級(jí)區(qū)域并網(wǎng)消納情況?！豆芾磙k法》與上述文件緊密銜接，進(jìn)一步明確由國(guó)家能源局組織全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按月監(jiān)測(cè)、按季評(píng)估，滾動(dòng)公布各省級(jí)區(qū)域光伏發(fā)電并網(wǎng)消納情況。結(jié)合各地區(qū)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，可以進(jìn)一步引導(dǎo)地方優(yōu)化新能源的全局開發(fā)布局。同時(shí)，考慮造成光伏發(fā)電棄電因素的復(fù)雜性，分別計(jì)算僅考慮系統(tǒng)原因利用率、地區(qū)整體利用率，有利于準(zhǔn)確分析掌握該地區(qū)的棄光限電原因，為地方后續(xù)提出有針對(duì)性的解決措施提供參考。

五、引導(dǎo)企業(yè)理性投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目

當(dāng)前新能源行業(yè)管理權(quán)限已全面下放，新能源項(xiàng)目投資由企業(yè)結(jié)合地方政策和市場(chǎng)環(huán)境自主決策。《管理辦法》明確通過國(guó)家權(quán)威平臺(tái)定期發(fā)布各地區(qū)消納信息，并進(jìn)一步提出市場(chǎng)化方式并網(wǎng)光伏電站因未落實(shí)并網(wǎng)條件導(dǎo)致未能發(fā)出的電量不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)，有利于壓實(shí)市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目企業(yè)并網(wǎng)消納責(zé)任，引導(dǎo)新能源開發(fā)企業(yè)進(jìn)一步厘清開發(fā)成本和收益，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)決策、理性投資。 

原標(biāo)題：科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效實(shí)施光伏消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)