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第二實施重大專項行動計劃，推進能源消費革命。

一要嚴格控制能源消費過快增長，抑制不合理能源消費，實施“一掛雙控”、區(qū)域差別化能源政策以及控制煤炭消費總量等措施。

二要著力實施能效提升計劃，包括煤電升級改造、工業(yè)節(jié)能、綠色建筑和綠色交通行動計劃。

三要推動城鄉(xiāng)用能方式變革，實施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃，加快農村用能方式變革和開展全民節(jié)能行動。

第三加快優(yōu)化能源結構，推進能源供給革命。

一是降低煤炭消費比重。削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量，控制工業(yè)分散燃煤小鍋爐、工業(yè)窯爐和煤炭散燒等用煤領域。

二是提高天然氣消費比重。實施氣化城市民生工程，到2020年實現城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣；擴大天然氣進口規(guī)模；穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運輸；適度發(fā)展天然氣發(fā)電；加快天然氣管網和儲氣設施建設，到2020年天然氣主干管道里程達到12萬公里以上。

三是安全發(fā)展核電。在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。

四是大力發(fā)展可再生能源。積極開發(fā)水電，到2020年力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右；大力發(fā)展風電，建設9個大型現代風電基地以及配套送出工程，積極發(fā)展分布式風電，穩(wěn)步發(fā)展海上風電，到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當；加快發(fā)展太陽能發(fā)電，到2020年光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網銷售電價相當；積極發(fā)展地熱能、生物質能和海洋能，到2020年，地熱能利用規(guī)模達到5000萬噸標準煤；提高可再生能源利用水平，科學安排調峰、調頻、儲能配套能力，切實解決棄風、棄水、棄光問題。