中歐光伏產(chǎn)業(yè)之間的恩怨可謂一波三折。早在2012年7月,歐洲光伏企業(yè)向歐盟提交對(duì)華反傾銷申請(qǐng);2013年6月,歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅率;8月,歐盟宣布中歐雙方就中國(guó)太陽(yáng)能電池板歐洲市場(chǎng)最低價(jià)格上達(dá)成一致。
然而,波折遠(yuǎn)未終結(jié)。歐盟委員會(huì)(EC)近日已提議將阿特斯太陽(yáng)能、中盛光電及昱輝陽(yáng)光從最低價(jià)格協(xié)議中除名。歐盟列數(shù)這三家企業(yè)的種種違規(guī)行為,并稱他們的安排已令執(zhí)法無(wú)法進(jìn)行。
上周下旬,歐盟委員公布一份文件,提議將阿特斯太陽(yáng)能、中盛光電與昱輝陽(yáng)光從中歐光伏組件最低價(jià)格(MIP)中除名,因?yàn)樗麄兊幕顒?dòng)與安排已違反MIP協(xié)議。
倘若三家企業(yè)均被除名,那么今后就必須為輸歐產(chǎn)品支付反傾銷關(guān)稅——平均稅率為47%,此舉很可能就此將三家企業(yè)逐出歐洲市場(chǎng)。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司在一份公開(kāi)文件中列出三家制造商的種種違規(guī)行為,包含向客戶提供額外利益、違反進(jìn)口量規(guī)定、使用不符合MIP協(xié)議的OEMs(代工)等。
阿特斯太陽(yáng)能
歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn)阿特斯太陽(yáng)能“向數(shù)個(gè)客戶提供特定利益,卻并未依據(jù)協(xié)議呈現(xiàn)在提交給委員會(huì)的季度財(cái)報(bào)上”。報(bào)告發(fā)現(xiàn),這些利益是從銷售價(jià)格中有效扣除的,已違反最低價(jià)格承諾。
中歐雙方在光伏貿(mào)易鏖戰(zhàn)中斗智斗勇。如今,歐盟再次發(fā)難,中國(guó)光伏企業(yè)能否“成功突圍”?
此外,歐盟委員會(huì)聲稱,在MIP協(xié)議正式生效的前與后,阿特斯太陽(yáng)能組件銷售出口并行。“阿特斯太陽(yáng)能的銷售量已大幅超出MIP協(xié)議授予銷售總量的邊際百分比限制。”歐盟委員會(huì)總結(jié)稱,“通過(guò)時(shí)而符合MIP時(shí)而不符合MIP的并行銷售模式,交叉補(bǔ)償必然得以產(chǎn)生。”
此外,公開(kāi)文件還指出,阿特斯太陽(yáng)能使用特定OEMs進(jìn)一步違反了協(xié)議。盡管“選擇范圍有限”,但阿特斯太陽(yáng)能采用的OEM不在歐盟的檢測(cè)范圍之內(nèi),因此歐盟無(wú)法有效實(shí)施MIP協(xié)議,從而判斷阿特斯太陽(yáng)能違規(guī)。文件指出阿特斯太陽(yáng)能在第三國(guó)組裝組件——采用的是來(lái)自另一第三國(guó)的電池。