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對于浙江省長興縣這個(gè)以水泥建材、蓄電池、紡織印染制造業(yè)為主要支柱的制造大縣來說，“綠色低碳制造發(fā)展”這道題，持之以恒解了整整十六年。
十六年，長興縣委縣政府一任接著一任干；5840個(gè)日日夜夜，是一段段涅槃的征程，用真抓實(shí)干探索出三個(gè)解法：
長興縣粉體企業(yè)生產(chǎn)車間 長興縣委宣傳部供圖
貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)漸進(jìn)性目標(biāo)與最終追求目標(biāo)的統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色低碳、共同富裕的多目標(biāo)優(yōu)化；致力于發(fā)展方式創(chuàng)新，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革等多引擎驅(qū)動；積極探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的路徑，堅(jiān)持分行業(yè)整治、分階段推進(jìn)、多措結(jié)合求解的工作方法。
浙江省智能制造專家委員會長期指導(dǎo)、觀察、推進(jìn)長興的綠色低碳制造發(fā)展，該委員會主任毛光烈點(diǎn)評認(rèn)為：“長興實(shí)現(xiàn)了‘綠色與智造，綠色與發(fā)展’的相統(tǒng)一，為今后制造業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)探明了路徑。”
回應(yīng)百姓強(qiáng)烈呼聲 鎖定多目標(biāo)持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略
回望來時(shí)路，長興縣也曾為金山銀山破壞綠水青山，口袋富起來的百姓，對于生態(tài)環(huán)境的需求一天天迫切起來。
“要使相互矛盾或影響的多個(gè)目標(biāo)同時(shí)達(dá)到相對最優(yōu)，這對于我們是一個(gè)考驗(yàn)，但是群眾的迫切要求就是我們的轉(zhuǎn)型方向。為此，長興縣改變了發(fā)展目標(biāo)相對單一的舊戰(zhàn)略，確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色低碳、共同富裕多目標(biāo)優(yōu)化的新戰(zhàn)略。”長興縣委書記石一婷告訴記者。
煤礦石礦、水泥建材、紡織印染、蓄電池是長興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾架馬車，其中，印染紡織是關(guān)系民生的重要行業(yè)，也是老百姓增收致富的主渠道。
曾經(jīng)，在長興縣夾浦鎮(zhèn)，10個(gè)行政村共散落式分布織機(jī)4萬多臺，家庭織機(jī)戶達(dá)1500多戶。
如何改變這個(gè)行業(yè)“低小散”、重污染的制造方式，又不改變作為老百姓致富的主渠道？從這個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型，可以一探該縣是如何實(shí)現(xiàn)最優(yōu)解的。
超威集團(tuán)數(shù)字化工廠 超威集團(tuán)提供
超威集團(tuán)數(shù)字化工廠 超威集團(tuán)提供
在浙江省智能制造專家委員會的指導(dǎo)下，長興縣委縣政府按1-2個(gè)村為單位建設(shè)紡織小微園，讓家庭織機(jī)入園，每個(gè)小微園集中2000-5000臺織機(jī)。隨后，又以小微園的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和市場化改革為雙引擎，建設(shè)起紡織“小微園平臺+數(shù)字云平臺”(物理平臺+數(shù)字平臺)的架構(gòu)，創(chuàng)新“家庭織機(jī)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)、園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、紡織云平臺企業(yè)負(fù)責(zé)數(shù)字化服務(wù)”的三層經(jīng)營機(jī)制。
走進(jìn)位于夾浦鎮(zhèn)的吳城紡織小微園，機(jī)杼聲聲，一派繁忙景象。多層廠房樓內(nèi)，由企業(yè)跟農(nóng)戶搬遷集聚而來的全新噴水織機(jī)全速運(yùn)轉(zhuǎn)，一摞摞剛織造下線的白坯布被打包裝車，準(zhǔn)備運(yùn)往印染企業(yè)。
“入駐小微園后，我對收入是挺滿意的。”曾經(jīng)的家庭織機(jī)戶、現(xiàn)慶裕紡織員工季玉林笑聲爽朗。
季玉林的父輩就從事紡織行業(yè)，跟絕大多數(shù)當(dāng)?shù)厝艘粯?，一家三口人在屋后的小廠房里圍著11臺織機(jī)過日子，“前年，我們集體搬入了小微園，購買了全新織機(jī)，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，收入有了明顯增長。11臺機(jī)器時(shí)，年收入大概20-30萬元，現(xiàn)在21臺機(jī)器，年收入大概能有80-90萬元。”
讓季玉林覺得更舒心的是：“白坯布統(tǒng)一由慶裕紡織負(fù)責(zé)銷售；污水統(tǒng)一由園區(qū)負(fù)責(zé)處理；打開專門的飛梭APP，還能看到每臺機(jī)器的生產(chǎn)效率、運(yùn)行情況，生活正朝著越來越好的方向發(fā)展。”
依托這種“雙融平臺三層經(jīng)營”的模式，農(nóng)民織機(jī)戶增收渠道進(jìn)一步暢通，平均每戶每年有近30萬元的收入，有力地推動了共同富裕。
紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)蝶變，印染行業(yè)也走出一條以“低碳綠色+小單快反”為特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。
紡織小微園 長興縣委宣傳部供圖
萊美科技股份有限公司是浙江省首個(gè)數(shù)字化印染工廠。在印染車間，工人只需按下終端按鈕，就能完成沖染劑、化料、稀釋、攪拌等繁復(fù)的染料、助劑自動配比和輸送步驟。
為響應(yīng)智能制造發(fā)展的要求，公司引入紡織印染數(shù)字化智能工廠解決方案，就此實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)印染工廠向“智染”數(shù)字化工廠的轉(zhuǎn)變。董事長蔣幼明告訴記者，通過生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)全采集、在線全檢測和對生產(chǎn)排程、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)工藝的自動生成、染料配方配料的精準(zhǔn)管控和廢氣、廢料的統(tǒng)一精準(zhǔn)處理，治污控耗、降本增益十分明顯。
紡織印染行業(yè)的涅槃并不是個(gè)例，長興縣所有行業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了多目標(biāo)優(yōu)化。
“之前有不少群眾跟企業(yè)擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會不會影響就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，減少收入；會不會增加企業(yè)成本、降低競爭力，限制發(fā)展空間？”長興縣經(jīng)信局局長尹明英表示，實(shí)踐證明，長興的這條走路是走對了。
堅(jiān)持多引擎驅(qū)動轉(zhuǎn)型 發(fā)展動能持續(xù)強(qiáng)勁
從長遠(yuǎn)看，多目標(biāo)優(yōu)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，更需尋找發(fā)展新引擎，探索新的發(fā)展方式。
浙江省智能制造專家委員會的專家認(rèn)為，長興已由“三高一低”為主要特征的粗放式發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以“結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革”多引擎驅(qū)動為主要特征的新發(fā)展方式。
解剖蓄電池行業(yè)的轉(zhuǎn)型歷程，就可清晰看到這樣的轉(zhuǎn)變。
在經(jīng)過二輪結(jié)構(gòu)性改革后，長興蓄電池行業(yè)行業(yè)產(chǎn)值提高12倍、稅收提高17倍，徹底終結(jié)蓄電池產(chǎn)業(yè)“低小散”、“高污染”的格局，基本實(shí)現(xiàn)“布局園區(qū)化、企業(yè)規(guī)模化、制造智能化、管理現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化”的目標(biāo)。
久久為功，原來傳統(tǒng)的蓄電池黑色產(chǎn)業(yè)正脫胎換骨為新能源這一黃金產(chǎn)業(yè)。以新型電池為核心，涵蓋新能源汽車及關(guān)鍵零部件、新能源裝備、新型能源材料、儲能電站等較為完整的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
特別是近年來，長興蓄電池行業(yè)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、平臺化的發(fā)展趨勢，不但插上科技創(chuàng)新這一翅膀，而且正在向數(shù)字化、智能制造方向發(fā)展，呈現(xiàn)科技創(chuàng)新和智能制造雙翼齊飛之勢。
“我們已建成蓄電池行業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，集上下游供銷和運(yùn)輸為一體，預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)規(guī)模160億元。”龍頭企業(yè)——天能集團(tuán)旗下的浙江天暢供應(yīng)鏈總經(jīng)理俞國潮說。
另一家龍頭企業(yè)——超威集團(tuán)正在和世界頂尖的SAP公司合作，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，力爭將集團(tuán)打造成為面向未來的智慧型企業(yè)。
“我們希望引入國際先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)‘數(shù)字超威、智能制造’的目標(biāo)。”超威集團(tuán)信息中心總監(jiān)王英表示，集團(tuán)下屬10多家制造基地已完成數(shù)據(jù)互聯(lián)，初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的橫向業(yè)務(wù)協(xié)同、縱向管控到位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流動和共享。
在總部，只要打開駕駛艙，可快速掌握到所有數(shù)據(jù)，甚至是任一臺設(shè)備的工作狀態(tài)、任一個(gè)工段的產(chǎn)能等。接下去還將通過全面的數(shù)字化重塑，推動企業(yè)平臺化變革。
“這是一個(gè)全面數(shù)字化的時(shí)代，我們要通過這樣的手段，全面提升市場競爭力。”王英表示。
蝶變?nèi)栽谶M(jìn)行中，據(jù)介紹，在不遠(yuǎn)的將來，長興蓄電池還將建成由“行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造工廠+互聯(lián)網(wǎng)電池回收”組成的智能網(wǎng)聯(lián)、綠色制造行業(yè)。
蓄電池行業(yè)是長興縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的典型之一，水泥、粉體、耐火、機(jī)械、紡織、印染等其他傳統(tǒng)行業(yè)都已實(shí)現(xiàn)或正在走向多引擎驅(qū)動的發(fā)展方式。
探索轉(zhuǎn)型新路徑 求解工作新方法
在結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，人們最擔(dān)心的是企業(yè)大面積遷出，就業(yè)大幅減少，收入不斷降低，經(jīng)濟(jì)大起大落甚至一落千丈。
如何把握力度、進(jìn)度，降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)順利地實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)優(yōu)化、確立多引擎驅(qū)動，是歷屆長興縣委縣政府付之最多努力的事。
16年來，該縣積極探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的新路徑，浙江省智能制造專家委員會跟長興縣委縣政府共同總結(jié)出了這樣的工作辦法：目標(biāo)要剛性，過程要穩(wěn)定；短期抓整治，長期促轉(zhuǎn)型；政府主導(dǎo)，市場主體。
“堅(jiān)持咬定目標(biāo)不動搖，小步快跑防摔倒。”長興縣經(jīng)信局局長尹明英告訴記者，原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的能耗高、消耗高、污染重、低小散、效益低等問題，是二十幾年積累下來的。要解決這些長年積累的問題，不可能一蹴而就。
為此，長興明確每3年左右確定一個(gè)重點(diǎn)整治的行業(yè)，花15-20年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)。
2005年啟動群眾反映最大的蓄電池行業(yè)整治，歷經(jīng)兩輪集中整治，并經(jīng)多年轉(zhuǎn)型升級為新能源產(chǎn)業(yè)。2011年重點(diǎn)抓粉體行業(yè)整治，2014年開始耐火材料整治，經(jīng)歷三輪轉(zhuǎn)型升級。2017年再抓水泥行業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整。2018年重點(diǎn)抓紡織印染行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。2021年重點(diǎn)抓模壓復(fù)合材料井蓋行業(yè)整治。
對于確定為重點(diǎn)整治提升的行業(yè)，長興花2-3年進(jìn)行集中整治，實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)。但是從長期看，重要的是讓蓄電池、粉體、水泥、耐火材料、紡織印染等傳統(tǒng)行業(yè)借勢轉(zhuǎn)型升級。
在長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換過程中，黨委政府主導(dǎo)，企業(yè)擔(dān)起主體責(zé)任，兩者密切配合，實(shí)行雙輪驅(qū)動：一次次黨政領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)服務(wù)，讓長效轉(zhuǎn)型的心更齊了；一次次的綜合施策，讓企業(yè)找準(zhǔn)了方向；一次次監(jiān)管倒逼，讓企業(yè)走向綠色低碳制造；一次次激勵(lì)，讓企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)。
粉體行業(yè)的轉(zhuǎn)型就是一次生動寫照。
長興縣李家巷鎮(zhèn)曾是長三角地區(qū)有名的石頭鎮(zhèn)，到2011年，李家巷鎮(zhèn)及其周邊的洪橋鎮(zhèn)，共有343家粉體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)紅火、天空灰蒙，群眾意見不小。
長興華源粉體材料有限公司(前身為長興華威化工有限公司)是在一次次整治提升中涅槃的行業(yè)代表?；貞浧?011年9月15日，長興縣委縣政府在李家巷地區(qū)召開環(huán)境綜合整治動員大會，宣布正式啟動粉體行業(yè)整治工作，董事長高永華記憶深刻：“343家工廠全部要關(guān)停整治，這是不是有點(diǎn)‘死亡療法’？”
其實(shí)，這種做法對于黨委政府來說，又何嘗不是“斷腕”之舉？
按照“規(guī)?；?、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，長興制定了《長興縣粉體生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工藝裝備指導(dǎo)方案》，以環(huán)評為前提，以核定產(chǎn)能為基礎(chǔ)，對企業(yè)進(jìn)行重組。長興還規(guī)劃了378畝專業(yè)園區(qū)，政府投資近2億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)企業(yè)全部進(jìn)入園區(qū)；還鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、智能制造，加快生產(chǎn)方式向自動化、數(shù)字化、綠色化提升。
“光縣委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的例會就開了21次，縣級機(jī)關(guān)部門跟鎮(zhèn)村干部組成的工作小組多次來跟我交流對接、宣講補(bǔ)助政策，他們說：現(xiàn)在產(chǎn)品附加值偏低，大客戶也少，環(huán)境不好，企業(yè)也沒有生命力?。?rdquo;高永華說。
在一條條的政策鼓勵(lì)下，在一聲聲的加油打氣中，高永華的想法發(fā)生了改變，下定決心重組13家企業(yè)做大產(chǎn)量，大家齊心投資6000萬元，將重組后的企業(yè)做上20萬噸產(chǎn)能——政府的標(biāo)準(zhǔn)線。
變革就在一次次轉(zhuǎn)型中悄然來到，2011年整治前，粉體行業(yè)PM2.5排放每立方米達(dá)到80毫克，整治后降為30毫克。腳步不止于此，多年來，政府持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)對裝備、工藝等進(jìn)行提升，現(xiàn)在降到10毫克。
目前，粉體行業(yè)所有設(shè)備、生產(chǎn)工藝均提升達(dá)到國內(nèi)一流水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全自動監(jiān)測、全自動調(diào)節(jié)。李家巷鎮(zhèn)被授予全國首個(gè)粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
一升一降間，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。
洗盡鉛華始見金。
從2010年到2020年，長興萬元工業(yè)增加值能耗降低44.4%、萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放降低46%；從發(fā)展的指標(biāo)看，2020年長興位居全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣第30位，全國投資潛力百強(qiáng)縣第8位、創(chuàng)新指數(shù)浙江全省第11位；全縣GDP增長1.4倍，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長1.4倍、1.84倍。
對于從污染排放嚴(yán)重的工業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)向綠色智造先行縣的轉(zhuǎn)變，毛光烈認(rèn)為，這根本在于堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，譜寫了天藍(lán)地綠、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、百姓富裕、安居樂業(yè)的新篇章。
原標(biāo)題：洗盡鉛華始見金——浙江長興探出綠色低碳制造發(fā)展新路
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