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區(qū)域因素重要性增加

從2014年的發(fā)展?fàn)顩r來看，隨著項(xiàng)目備案權(quán)以及審批權(quán)的下放，區(qū)域因素在光伏電站投資中的重要性正在大幅提升，尤其是在決定項(xiàng)目的最終受益方面。

即使拋開地方補(bǔ)貼因素，全國(guó)都實(shí)行統(tǒng)一的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但這可能只是決定項(xiàng)目最終收益率的因素之一。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較小的分布式項(xiàng)目而言，其他兩個(gè)因素對(duì)收益率的影響也不容小視：一是包括項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、并網(wǎng)所有階段的收費(fèi)問題；二是項(xiàng)目并網(wǎng)后的電力消納問題。

根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的相關(guān)管理辦法，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制，且其相關(guān)的備案管理辦法由省政府制定，這意味著地方政府將對(duì)項(xiàng)目的收益率產(chǎn)生更大的影響。

其一，在整個(gè)光伏項(xiàng)目立項(xiàng)、并網(wǎng)等階段，將涉及到多達(dá)數(shù)十個(gè)相關(guān)部門的審批意見，而這些審批是否需要收費(fèi)以及其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，地方政府均有最終的決定權(quán)；其二，對(duì)于一些光伏電站而言，并網(wǎng)后的實(shí)際發(fā)電量與地方的消納能力以及電網(wǎng)的運(yùn)行等均息息相關(guān)。

而對(duì)于大型地面電站項(xiàng)目來講，在限電的大背景下，電網(wǎng)條件較好地區(qū)的投資性價(jià)比，則無疑更高。

來自甘肅省的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，該省光電并網(wǎng)裝機(jī)容量突破500萬千瓦，居全國(guó)第1位。但與此同時(shí)，受消納、輸送能力限制，該省項(xiàng)目所遭遇的限電難題也最為突出。

對(duì)此，該省相關(guān)部門在工作報(bào)告中則表示，將盡快開工建設(shè)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程及配套調(diào)峰火電項(xiàng)目和外送風(fēng)光電項(xiàng)目，力爭(zhēng)將隴東列為國(guó)家大型煤電外送基地，將隴東特高壓直流外送工程列入國(guó)家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃。

作為同樣后來居上的光伏應(yīng)用大省，新疆則表示，首條“疆電外送”哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運(yùn)；第二條“疆電外送”準(zhǔn)東—華東（安徽宣城）±1100千伏特高壓直流輸電工程（1320萬千瓦裝機(jī)容量）配套電源項(xiàng)目規(guī)劃方案得到國(guó)家認(rèn)可。

與此同時(shí)，建成哈密—鄭州特高壓直流通道配套電源528萬千瓦、加快推進(jìn)伊犁—庫車、五彩灣—芨芨湖—三塘湖、三塘湖—哈密、烏北—準(zhǔn)北、吐魯番—哈密、庫車—阿克蘇—巴楚—喀什等6個(gè)750千伏輸變電工程建設(shè)；加快建設(shè)“疆電外送”第二條特高壓直流輸變電工程1320萬千瓦配套電源點(diǎn)。