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氫能源已被國家列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分，推動氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展將有效助力“雙碳”目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。隨著《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》如期出臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃政策進(jìn)一步明確，地方加碼氫能布局，推廣氫能應(yīng)用，集“制儲輸用”全鏈條發(fā)展模式下的氫能創(chuàng)新成果在各領(lǐng)域?qū)映霾桓F，一幅構(gòu)建良性生態(tài)、發(fā)展綠色高效氫能的藍(lán)圖正徐徐展開。

在今年的全國兩會期間，有關(guān)氫能發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則等問題引起代表們的熱議。3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“氫能規(guī)劃”）。圍繞火熱的政策環(huán)境，市場化資源配置活躍，產(chǎn)業(yè)鏈上游加快布局，綠氫制造環(huán)節(jié)核心設(shè)備加快研發(fā)，為這場新型競合格局下的產(chǎn)業(yè)熱潮做好準(zhǔn)備。


快速建立頂層設(shè)計(jì)

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達(dá)峰行動方案》兩項(xiàng)文件，文件將氫能納入發(fā)展之列，要求統(tǒng)籌推進(jìn)制、儲、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

有業(yè)內(nèi)人士表示：“上述文件的出臺確立了氫能發(fā)展的核心地位，可以稱之為加快氫能發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”

不同于風(fēng)電、光伏新能源產(chǎn)業(yè)，氫能涉及領(lǐng)域跨度大，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜冗長。產(chǎn)業(yè)鏈上游從制、儲、運(yùn)、加到下游核心裝備燃料電池，僅燃料電池系統(tǒng)就涵蓋八大關(guān)鍵核心部件，向下再延伸至汽車端應(yīng)用。應(yīng)用側(cè)，氫能應(yīng)用場景還涉及煉化鋼鐵、冶煉化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等領(lǐng)域。

“單一的區(qū)域建設(shè)很難滿足氫能產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜的配置需求。政府鼓勵地方與地方之間互相配合、互補(bǔ)式發(fā)展氫能。”該業(yè)內(nèi)人士表示。

2021年底，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門發(fā)布《關(guān)于啟動新一批燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》。

該業(yè)內(nèi)人士表示：“燃料電池汽車示范應(yīng)用通知的發(fā)布正是明確了氫能發(fā)展的特殊性，需要區(qū)域協(xié)同，取長補(bǔ)短，協(xié)助發(fā)展。”

產(chǎn)業(yè)方向明確后，各地方相繼出臺產(chǎn)業(yè)政策配套辦法，但落地細(xì)則情況各異。以佛山、長治、上海、蘇州、濰坊、成都等地為例，地方產(chǎn)業(yè)政策完備，規(guī)劃出臺后，具體實(shí)施方案、配套加氫站管理辦法、財(cái)政補(bǔ)助辦法等配套政策相繼出臺。

然而，個別地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺后再無其他配套政策。還有地方為了配合其他城市發(fā)展只出臺配套政策。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，氫能規(guī)劃的出臺是國家戰(zhàn)略級別的頂層設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這不僅可以明確產(chǎn)業(yè)中長期的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展步驟，還可以避免地區(qū)盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，起到引導(dǎo)和監(jiān)督地區(qū)發(fā)展的重要作用。

綠電帶動綠氫平價化

據(jù)了解，我國每年約有3300萬噸氫能的需求，這其中絕大部分是以煤制氫以及天然氣制氫為主。以排放二氧化碳為代價的氫能獲取方式顯然不能滿足時下國內(nèi)國際降碳環(huán)境的發(fā)展需要。

“雙碳”目標(biāo)提出后，可再生能源電解水制氫，稱之為綠氫，成為制氫的主要技術(shù)手段。特別是在能源電力轉(zhuǎn)型后，綠氫成為支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要途徑。

有數(shù)據(jù)測算，現(xiàn)有我國消耗氫量的15%通過綠電進(jìn)行電解水制氫，大概需要180吉瓦的光伏作為支撐、需要4萬臺的1000標(biāo)方的電解水制氫設(shè)備。綠電和綠氫無論從規(guī)模上還是從成本上分析都密不可分。

隆基股份總裁李振國強(qiáng)調(diào)，發(fā)展綠氫首先要定義綠氫的標(biāo)準(zhǔn)，明確“十四五”、“十五五”期間綠氫占比，提出綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，提高綠氫在工業(yè)脫碳中作用和價值，鼓勵用可再生能源電解水制氫。其次，將綠氫管理納入到能源管理體系，制定綠氫價格政策。給予綠氫適當(dāng)補(bǔ)貼激勵，繼續(xù)深化完善碳交易市場。最后，在具備可再生能源發(fā)電資源優(yōu)勢并有綠氫消納的地區(qū)，例如四大煤化工基地，建立國家級大型綠氫“領(lǐng)跑者”示范基地，鼓勵推廣先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)“制儲輸用”一體化。

氫能規(guī)劃指出，到2025年可再生能源制氫量達(dá)到10~20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分。

從示范應(yīng)用到規(guī)?；瘧?yīng)用，氫能規(guī)劃指出，到2030年形成完備的清潔能源制氫及供應(yīng)體系，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用。

綠氫規(guī)?；a(chǎn)，綠電對其影響至關(guān)重要。李振國認(rèn)為，在生產(chǎn)側(cè)實(shí)現(xiàn)1.5元一方綠氫具備可操作性。

隨著產(chǎn)業(yè)資本大規(guī)模介入光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏的成本將會快速下降。每千瓦時電能0.2元的成本，在一些資源豐富的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)。電解水制氫每標(biāo)準(zhǔn)立方的氫氣需要電量4.5千瓦時。如果電力成本控制在每立方氫0.9元以內(nèi)，再加上設(shè)備折舊、運(yùn)維以及相對必要的資產(chǎn)回報(bào)率，可以把氫氣的成本控制到一方氫1.5元的水平。 

原標(biāo)題：共赴氫能美好未來