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三、改革對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式

通過(guò)加快輸配電價(jià)改革，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購(gòu)電售電兩頭價(jià)格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價(jià)收入的間接監(jiān)管，改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位直接監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)，不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來(lái)源。在輸配電價(jià)核定過(guò)程中，既要滿足電網(wǎng)正常合理的投資需要，保證電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來(lái)源和收益水平，又要加強(qiáng)成本約束，對(duì)輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率。我委今年將出臺(tái)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法，并在認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，盡快研究完善輸配電價(jià)管理辦法，建立健全對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化

結(jié)合電力體制改革，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。鼓勵(lì)電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定市場(chǎng)交易價(jià)格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)支付輸配電價(jià)。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

推進(jìn)輸配電價(jià)改革是中發(fā)[2015]9號(hào)文件提出的明確要求和近期重點(diǎn)任務(wù)。各地價(jià)格主管部門(mén)要高度重視，周密部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的合作，組織精干力量扎實(shí)推進(jìn)，確保按期完成工作。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要配合做好輸配電價(jià)改革試點(diǎn)和摸底測(cè)算工作，客觀、真實(shí)提供電網(wǎng)成本、投資、電量等相關(guān)信息及證明材料，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。