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印度工商外貿(mào)總局(DGTR)建議，自2022年3月29日起，印度對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)或從中國(guó)進(jìn)口的涂覆背板征收反傾銷稅，為期五年。

印度組件制造商RenewSys India向DGTR提出，應(yīng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涂覆背板征收反傾銷稅。之后，DGTR啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查。

RenewSys稱，中國(guó)的涂覆背板與印度制造的涂覆背板完全相同。傾銷的進(jìn)口背板在技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、功能或最終用途上沒(méi)有區(qū)別。

2021年3月，DGTR對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涂覆背板啟動(dòng)了詳細(xì)調(diào)查并公布了調(diào)查結(jié)果和建議。調(diào)查期為2019年10月1日至2020年9月30日。

DGTR還進(jìn)行了損害分析以了解傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。分析涵蓋的各個(gè)時(shí)期是2017年4月至2018年3月，2018年4月至2019年3月，2019年4月至2020年3月以及實(shí)際調(diào)查期。

涂覆背板是一種用于制造太陽(yáng)能光伏組件的聚合物成分材料，它可以保護(hù)組件不受污垢、灰塵、潮濕和衰減的影響。

DGTR在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涂覆背板一直以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到印度，這導(dǎo)致了傾銷，而且傾銷幅度很大。在調(diào)查期間，中國(guó)每年傾銷了331公噸涂覆背板。

DGTR指出，在整個(gè)損害調(diào)查期，從中國(guó)進(jìn)口的涂覆背板的絕對(duì)值在增加。這些進(jìn)口產(chǎn)品的到岸價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受影響的價(jià)格，這表明價(jià)格被嚴(yán)重低估，低估幅度為20%至30%。

進(jìn)口涂覆背板的價(jià)格低于銷售成本，這對(duì)印度工業(yè)產(chǎn)生了價(jià)格抑制效應(yīng)。在調(diào)查期間，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了虧損，甚至連息稅前利潤(rùn)和資本回報(bào)率都是負(fù)數(shù)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金利潤(rùn)也大幅下降。

DGTR的結(jié)論是，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害不是由于其他任何已知因素造成的。因此，從目標(biāo)國(guó)進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。

其記錄在案的信息表明，不征收反傾銷稅對(duì)消費(fèi)者或下游產(chǎn)業(yè)的影響微乎其微。因此，征收反傾銷稅并不違背公眾利益。

DGTR最后表示，根據(jù)《反傾銷規(guī)則》規(guī)定，在對(duì)傾銷、損害和因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查后，印度必須征收反傾銷稅以抵制傾銷和由此產(chǎn)生的不利影響。

根據(jù)較低的稅率規(guī)則，DGTR建議征收相當(dāng)于傾銷幅度和影響幅度中較低者的反傾銷稅，從而消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到影響的比例達(dá)到20%。

DGTR建議，對(duì)源自中國(guó)或中來(lái)股份等生產(chǎn)商生產(chǎn)的涂覆背板征收762美元/公噸的反傾銷稅，對(duì)所有其他生產(chǎn)商征收908美元/公噸的反傾銷稅。

根據(jù)程序，做為商務(wù)部指定機(jī)構(gòu)的DGTR會(huì)建議征收臨時(shí)反傾銷稅或最終反傾銷稅。之后，財(cái)政部下屬的稅務(wù)局會(huì)在三個(gè)月內(nèi)根據(jù)建議采取行動(dòng)，征收或處置此類稅款。

DGTR還建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些平軋鋁產(chǎn)品征收反傾銷稅，以抵消因向印度市場(chǎng)傾銷造成的傷害。Hindalco Industries代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向DGTR提交了申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的平軋鋁產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。 

原標(biāo)題：印度擬對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能涂氟背板征收反傾銷稅