印度今年年底的100GW目標(biāo)分為60GW大型地面太陽(yáng)能電站和40GW屋頂太陽(yáng)能,后者此前已被證明是一個(gè)重要的增長(zhǎng)領(lǐng)域,但在近期開(kāi)發(fā)量數(shù)據(jù)中,屋頂太陽(yáng)能并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。
“40GW屋頂太陽(yáng)能目標(biāo)將出現(xiàn)25GW缺口,60GW大型地面太陽(yáng)能電站目標(biāo)將出現(xiàn)1.8GW缺口,這表明我們需要共同努力,擴(kuò)大屋頂太陽(yáng)能領(lǐng)域。”
截至2021年12月,印度累計(jì)太陽(yáng)能裝機(jī)容量為55GW,預(yù)計(jì)今年將增加約19GW,其中15.8GW來(lái)自大型地面電站,3.5GW來(lái)自屋頂太陽(yáng)能。這使年底的預(yù)期總量達(dá)到74GW,遠(yuǎn)低于100GW目標(biāo)。
印度的大型地面電站領(lǐng)域幾乎實(shí)現(xiàn)了2022年年底的目標(biāo)。報(bào)告顯示,部分屋頂目標(biāo)或會(huì)轉(zhuǎn)移到大型地面電站領(lǐng)域
然而,這一數(shù)字高于研究公司印度之橋的預(yù)期。印度之橋預(yù)計(jì),至今年年底,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)量將達(dá)到65GW。
報(bào)告表示,“2022年只剩下8個(gè)月的時(shí)間,100GW的太陽(yáng)能目標(biāo)只實(shí)現(xiàn)了大約50%,從疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷到根深蒂固的政策限制,這些不利因素都阻礙了市場(chǎng)增長(zhǎng)。”
根據(jù)目前的發(fā)展軌跡,展望未來(lái),印度與2030年的300GW太陽(yáng)能目標(biāo)將會(huì)出現(xiàn)86GW(29%)的差距。
印度與2030年的300GW太陽(yáng)能目標(biāo)將會(huì)出現(xiàn)86GW的差距
報(bào)告認(rèn)為,目前的開(kāi)發(fā)量不足是由多重因素造成的,并建議采取短期和長(zhǎng)期措施使印度的開(kāi)發(fā)率回到正軌。
IEEFA和JMK Research表示,未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)可歸因于“包括監(jiān)管障礙在內(nèi)的多重挑戰(zhàn)。”
這些問(wèn)題包括:凈計(jì)量限制、進(jìn)口電池和組件基本關(guān)稅(BCD)“雙重負(fù)擔(dān)”、型號(hào)和制造商批準(zhǔn)清單(ALMM)問(wèn)題、未簽署的供電協(xié)議(PSA)、銀行限制、融資以及隔墻售電審批延遲或被拒問(wèn)題。
事實(shí)證明,印度的BCD頗具爭(zhēng)議。印度國(guó)家太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)(NSEFI)呼吁新能源和可再生能源部(MNRE)恢復(fù)這一計(jì)劃,否則,印度將面臨高達(dá)10GW的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。有人擔(dān)心,印度正在開(kāi)發(fā)的部分太陽(yáng)能電站或因關(guān)稅問(wèn)題被擱置。
報(bào)告呼吁“大幅減少或推遲BCD,以遏制國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能組件可能出現(xiàn)的價(jià)格短期上漲。”
Moody投資者服務(wù)公司旗下的印度評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)ICRA表示,與BCD一起發(fā)揮作用的還有印度的生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃(PLI),這一計(jì)劃的預(yù)算最近翻了兩番,如果與BCD結(jié)合,預(yù)計(jì)可為印度增加40GW的電池和組件產(chǎn)能。
報(bào)告還呼吁采取三項(xiàng)短期措施來(lái)解決開(kāi)發(fā)差距問(wèn)題,包括至少在未來(lái)五年,在全國(guó)范圍內(nèi)適用統(tǒng)一政策。在屋頂目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前,至少取消對(duì)銀行業(yè)的限制。
長(zhǎng)期建議包括更嚴(yán)格的執(zhí)行可再生能源采購(gòu)義務(wù)(RPO),改善常年處于財(cái)務(wù)困境的配電公司的財(cái)務(wù)狀況并實(shí)現(xiàn)這些公司的私有化,減少對(duì)工商業(yè)消費(fèi)者的交叉補(bǔ)貼附加費(fèi)以及對(duì)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)(BESS)的資本補(bǔ)貼。
報(bào)告共同作者、JMK Research高級(jí)研究助理Akhil Thayillam表示:“為了支持太陽(yáng)能行業(yè)的整體發(fā)展,中央和各邦政府的政策法規(guī)必須保持一致,尤其是市場(chǎng)中萎靡不振的屋頂和隔墻售電領(lǐng)域。”
JMK Research創(chuàng)始人Jyoti Gulia建議,政府在短期內(nèi)可能會(huì)“積極推進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)能增長(zhǎng),通過(guò)將一些未實(shí)現(xiàn)的屋頂目標(biāo)重新分配給大型地面電站項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)2022年的100GW目標(biāo)。”
原標(biāo)題:極限超70GW!印度2022年100GW太陽(yáng)能目標(biāo)將落空!