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各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

為貫徹國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)光伏企業(yè)科技進(jìn)步，推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家、省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)政策，結(jié)合蘇州實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、發(fā)展目標(biāo)

到2016年末，全市光伏產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元，光伏發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)超過(guò)300MW。

二、發(fā)展重點(diǎn)和工作要求

（一）著力開(kāi)拓光伏應(yīng)用市場(chǎng)。充分利用政府工程以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等公共資源開(kāi)展先行先試，推廣普及光伏示范應(yīng)用工程。鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”為主的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)利用廢棄土地、荒山荒坡、廢棄物處置場(chǎng)所，以及不改變農(nóng)用地用途且不影響生產(chǎn)供能的農(nóng)業(yè)大棚和魚(yú)塘發(fā)展光伏項(xiàng)目。鼓勵(lì)在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)整合。

1．認(rèn)真落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入制度規(guī)章。積極引導(dǎo)和支持我市光伏企業(yè)按工業(yè)和信息化部發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》要求創(chuàng)造條件申報(bào)“規(guī)范公告”，促進(jìn)光伏企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。

2．鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展高效低成本光伏電池核心生產(chǎn)設(shè)備，大力支持產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)高效率晶硅還原、高端切割、全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷、平板式鍍膜、離子注入、等離子化學(xué)氣相沉積、真空濺射、硒化、激光劃線等工藝和裝備，提升硅晶光伏電池生產(chǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快非硅晶光伏電池產(chǎn)業(yè)化步伐；加大高效光伏逆變器、全自動(dòng)光感跟蹤系統(tǒng)、集中監(jiān)控系統(tǒng)、智能雙向電表、高效儲(chǔ)能系統(tǒng)、低壓端并網(wǎng)接入系統(tǒng)等配套產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高相關(guān)產(chǎn)品自主研發(fā)和本土化生產(chǎn)能力。

3．大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的光伏企業(yè)通過(guò)兼并延伸產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)中小光伏企業(yè)整合重組，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間本地化配套協(xié)作；推動(dòng)本地光伏企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，降低綜合能耗。

4．提升企業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額。支持光伏企業(yè)“走出去”，在境外開(kāi)展投資生產(chǎn)合作，共享創(chuàng)新資源，促進(jìn)我市光伏企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。