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俄烏沖突已持續(xù)了兩個(gè)月，目前仍沒有好轉(zhuǎn)和改善的跡象。隨著以美國為首的西方國家對(duì)俄羅斯實(shí)施史無前例的經(jīng)濟(jì)制裁和推波逐瀾的無理打壓，實(shí)際上這場沖突再也不是簡單的俄烏兩國間的爭斗，而是美俄關(guān)系地緣政治和世界能源霸權(quán)的爭奪。當(dāng)今世界地緣政治與能源戰(zhàn)略相互交織，任何國家只要觸碰到美國的全球霸權(quán)的“網(wǎng)絡(luò)”并拒絕屈從其意志，無論大小和強(qiáng)弱都免不了在某個(gè)時(shí)候會(huì)經(jīng)歷俄羅斯目前所遭受的制裁與打壓。

如何從能源視角探究俄烏沖突帶來的問題與風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)產(chǎn)生的哪些“后遺癥”，我國需要從中得到哪些啟發(fā)并做好充分準(zhǔn)備，以防患于未然，是一個(gè)值得大家認(rèn)真思考的戰(zhàn)略性課題。


具體來說，俄烏沖突將會(huì)給我國能源安全帶來以下十大啟示：

啟示之一：能源飯碗必須牢牢端在自己手里

能源既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，也是現(xiàn)代社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。能源發(fā)展的每一次飛躍，都會(huì)引起了人類生產(chǎn)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，推動(dòng)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展。無論是從木炭時(shí)代到煤炭時(shí)代，還是從煤炭時(shí)代到石油時(shí)代，以至于后來的原子能開發(fā)和各種各樣的新能源紛紛登上舞臺(tái)，都曾使幾近停滯的文明孕育出新生機(jī)。如果不能把本國能源命脈牢牢掌握在自己手中，就只有被動(dòng)挨打的地步。

這次歐洲對(duì)俄羅斯能源領(lǐng)域的制裁可謂是玉石俱焚，“殺敵八百，自損一千”：德國暫停了大名鼎鼎的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的認(rèn)證，讓本來已建成的輸氣管硬是通不了氣，西方能源巨頭紛紛退出俄羅斯市場，集體限制俄羅斯煤炭、石油和天然氣的進(jìn)口。好在俄羅斯是能源大國，不用擔(dān)心能源被西方國家“卡脖子”，否則只需要借助能源封鎖這一招，就會(huì)讓你一劍封喉、置于死地。

啟示之二：打造以人民幣計(jì)價(jià)能源交易體系應(yīng)當(dāng)加快

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。自沖突以來，西方國家對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁尤其是金融制裁簡直是無所不用其極，俄羅斯近一半的外匯儲(chǔ)備被西方國家凍結(jié)，國際通用支付方式SWIFT將其排除在外，導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)瞬間被西方“隔離”，還有取消俄羅斯的貿(mào)易最惠國待遇、凍結(jié)俄富豪巨額財(cái)產(chǎn)等各種眼花繚亂的“拉清單”手段層出不窮。

對(duì)此，作為全球第一大能源凈進(jìn)口國的我國，要未雨綢繆，更加積極主動(dòng)地參入到國際金融體系當(dāng)中，加快推動(dòng)人民幣國際化的步伐，主動(dòng)推進(jìn)能源及其衍生品市場體系建設(shè)，不斷完善上海原油期貨規(guī)則制度，加快建立以人民幣計(jì)價(jià)的“石油人民幣”體系，積極構(gòu)建人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算的天然氣交易體系，努力探索建立新能源人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算體系，不斷提高在國際能源領(lǐng)域的話語權(quán)。

啟示之三：確保能源供應(yīng)的多元化勢(shì)在必行

這次俄烏沖突歐洲之所以被嘲笑為名符其實(shí)的“冤大頭”，能源面臨短缺，價(jià)格持續(xù)飚升，原因就在于歐洲向來對(duì)俄羅斯能源高度依賴，其40%天然氣、27%石油和46%煤炭來自俄羅斯，想在短期內(nèi)擺脫俄能源供應(yīng)并不現(xiàn)實(shí)，最終為制裁“埋單”的必然是歐洲企業(yè)和普通民眾。

因此，在我國能源消費(fèi)總量不斷增長、進(jìn)口依存度日漸提升的格局下，要充分利用國際市場的能源資源，加強(qiáng)與各區(qū)域能源機(jī)構(gòu)的大力合作，以促進(jìn)能源供給來源地的多樣化；要下大力構(gòu)建立體化陸上管道運(yùn)輸路徑，不斷壯大海上運(yùn)輸能力，形成能源進(jìn)口來源渠道與輸送網(wǎng)絡(luò)的立體化；要盡快改變以煤炭等傳統(tǒng)能源為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)轉(zhuǎn)向化石能源（煤炭、石油、天然氣）與清潔能源（水電、核電、可再生能源等）綜合平衡發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)，避免在一棵樹吊死。

啟示之四：提高能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力迫在眉睫

油氣被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的“血液”和“氧氣”，充分戰(zhàn)略油氣儲(chǔ)備對(duì)保證能源供給及價(jià)格穩(wěn)定意義重大。2021年，我國原油和天然氣進(jìn)口量分別為5.13億噸、1675億立方米，對(duì)外依存度分別為72%、44,9%。同世界發(fā)達(dá)國家相比，我國油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)重不足與滯后，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備約為70天消費(fèi)量，與國際能源署設(shè)定的90天儲(chǔ)備安全標(biāo)準(zhǔn)線有較大的差距，與發(fā)達(dá)國家（如美國的石油儲(chǔ)備量約160天、日本石油儲(chǔ)備量約144天）相比差距更是明顯。

由此可見，我國油氣能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求和增長空間依然較大，提高戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力刻不容緩，尤其是在當(dāng)前國際局勢(shì)動(dòng)蕩變幻和油氣價(jià)格居高不下的情況下，要把油氣儲(chǔ)備體系建設(shè)擺到與油氣勘探開發(fā)投資同等重要的位置，盡快形成政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營庫存三位一體的儲(chǔ)備模式。

啟示之五：傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型需要邁得更加穩(wěn)健

俄烏沖突表明世界仍難以離開傳統(tǒng)能源，能源的清潔低碳轉(zhuǎn)型不可能是一帆風(fēng)順的，仍然在路上，總會(huì)遭受到各種不同的“陣痛”，往往“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。而我國目前能源的基本格局是“多煤少油缺氣”，“雙碳”目標(biāo)的提出給傳統(tǒng)能源行業(yè)帶來史無前例的挑戰(zhàn)和壓力，石油、煤炭、天然氣和電力作為減排大戶，是“降碳”關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)象，任重而道遠(yuǎn)。

尤其是去年下半年我國不少地方發(fā)生的限電危機(jī)表明，盡管這些年新能源行業(yè)“風(fēng)光無限好”，但依舊無法彌補(bǔ)傳統(tǒng)能源的供應(yīng)缺口，傳統(tǒng)能源仍將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮著“壓艙石”作用。我國能源轉(zhuǎn)型雖是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，但必須充分考慮客觀現(xiàn)實(shí)情況，先立后破，循序漸進(jìn)，切忌搞“運(yùn)動(dòng)式”減碳，“一刀切”式做法有悖客觀規(guī)律，急躁冒進(jìn)、急于求成終將會(huì)一事無成、遺禍無窮。

啟示之六：加快新型能源發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急

俄烏沖突將導(dǎo)致歐洲瘋狂加碼新能源，以徹底擺脫對(duì)俄羅斯能源過分依賴，德國甚至計(jì)劃到2035年實(shí)現(xiàn)100%的可再生能源發(fā)電。在新能源領(lǐng)域，我國擁有全球最大的產(chǎn)能、投資、建設(shè)和運(yùn)維市場，太陽能多晶硅料產(chǎn)能占據(jù)全球70%以上，風(fēng)機(jī)產(chǎn)能約占世界近一半，2021年我國風(fēng)電與太陽能發(fā)電裝機(jī)容量雙雙突破3億千瓦大關(guān)，連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，其中當(dāng)年新增風(fēng)光裝機(jī)超過1億千瓦，是排在第2位美國的3倍多。

但也要清醒地看到，我國是新能源的生產(chǎn)和制造的大國而非強(qiáng)國，相關(guān)技術(shù)專利儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。據(jù)從有關(guān)資料了解，2009-2019年期間在新能源國際專利申請(qǐng)中，歐洲占比28%、美國占比20%、我國僅占8%。因此，通向綠色發(fā)展的道路上，我國需要一步一個(gè)腳印、加速向著低碳清潔時(shí)代邁進(jìn)，真正將產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)。

啟示之七：能源技術(shù)創(chuàng)新擺到更加突出位置

俄烏沖突引發(fā)的能源博弈折射能源權(quán)力轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢(shì)。隨著能源技術(shù)革命推進(jìn)，能源權(quán)力亦將發(fā)生質(zhì)的變化。雖然我國能源領(lǐng)域已形成具有較強(qiáng)國際競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，但同世界能源科技強(qiáng)國和引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國能源技術(shù)創(chuàng)新還有較大差距，仍存在不少短板：前沿技術(shù)上投入不足，氫能、燃料電池、碳排放等技術(shù)專利主要掌握在歐美、日本人手里；部分關(guān)鍵核心技術(shù)長期受制于人，大型燃?xì)廨啓C(jī)、高溫材料、核心元器件被國外壟斷；原創(chuàng)性成果研究有限,常用的能源設(shè)計(jì)軟件、優(yōu)化軟件、仿真軟件及控制系統(tǒng)軟件嚴(yán)重依賴國外，能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高。

唯有加大科技創(chuàng)新，努力搶占能源革命的制高點(diǎn)，才能在新一輪能源權(quán)力轉(zhuǎn)移中搶得先機(jī)，真正成為最后的贏家，這是確保我國不被他國“卡脖子”的“殺手锏”。

啟示之八：加強(qiáng)周邊能源合作成為重要支撐

俄烏沖突的根源在于北約東擴(kuò)，背后的總導(dǎo)演是美國。俄羅斯有個(gè)非常悲催的地方是，在歐洲接壤的9個(gè)國家中，卻有8個(gè)國家與其反目成仇，讓美國很容易找到興風(fēng)作浪的“楔子”和突破口。

我們從中得到的教訓(xùn)是必須長期堅(jiān)持睦鄰友好政策，廣泛加強(qiáng)能源領(lǐng)域各方面合作，用跨國輸油輸氣管道造就能源友好合作的大動(dòng)脈，用國家間電力互聯(lián)互通溝通友好合作的大橋梁，用全球能源互聯(lián)網(wǎng)打造各國相互合作的大舞臺(tái)，同周邊國家和地區(qū)在能源領(lǐng)域構(gòu)筑起長期穩(wěn)定、相互依存、互惠互利、更加緊密的良好合作關(guān)系，形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，不給以美國為首西方國家任何挑撥離間、制造隔閡、打進(jìn)楔子的可乘之機(jī)，讓他們的卑鄙伎倆不能夠輕易得逞。

啟示之九：同歐美的能源博弈將會(huì)持續(xù)升溫

俄烏沖突極有可能導(dǎo)致全球能源體系分裂，分別形成以中印為主的“用俄羅斯能源”和美歐為主的“去俄羅斯能源”的兩個(gè)相對(duì)平行的能源體系。特別是在當(dāng)前美國正率領(lǐng)一幫“小跟班”想方設(shè)法對(duì)我國進(jìn)行瘋狂打壓和排擠的形勢(shì)下，俄烏沖突正好讓他們逮住了作惡的“良機(jī)”、找到了發(fā)難的“借口”，中美能源博弈極有可能會(huì)愈演激烈。

我國必須權(quán)衡好各種利弊，善于運(yùn)用斗爭策略，決不盲目硬碰，既要充分利用俄羅斯急于加強(qiáng)與中國的合作來彌補(bǔ)在歐洲損失的愿望，穩(wěn)住中俄能源合作的大盤子和大方向，確保中俄能源合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)；又要擅于利用歐美各國在俄烏沖突中各自不同的利益訴求，找到大家合作的共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，開展有理有節(jié)的爭斗，保持戰(zhàn)略耐心與毅力，在相持中增加理解，在合作中化解猜忌，確保斗而不破、競合而行。

啟示之十：構(gòu)建能源戰(zhàn)略聯(lián)盟需提上議事日程

通過俄烏沖突能夠明顯看出，美國在拉邦結(jié)派、搭建利益“小圈子”方面更加得心應(yīng)手、爐火純青。在面對(duì)美國的無理打壓和中美“脫鉤”愈發(fā)明顯的形勢(shì)下，我國不能總是被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，而是需要適時(shí)主動(dòng)出擊，以更加廣闊的胸懷擁抱全球，充分利用我國是全球第一大能源進(jìn)口國和最大能源消費(fèi)國的有利地位，秉持人類命運(yùn)共同體的理念，在“相互尊重、平等互利、合作共贏、坦誠相待”原則的前提下，打造不同層次和不同領(lǐng)域的全球能源戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，深化同中亞和俄羅斯、非洲以及中東地區(qū)等傳統(tǒng)能源市場合作關(guān)系，積極開拓北美、南美等新型能源市場，搭建更加廣泛的全球能源合作伙伴關(guān)系，主動(dòng)參與到全球能源對(duì)話中并積極倡導(dǎo)全球能源安全的新理念，以合作代替對(duì)抗，以互惠代替獨(dú)占，不斷擴(kuò)大能源交流合作的“朋友圈”。

原標(biāo)題：俄烏沖突給我國能源安全的十大啟示