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《蘇州市“十四五”電動汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》出臺，將消除38萬輛電動汽車司機的充電里程焦慮，60億元投資將帶動超千億元產(chǎn)業(yè)——汽車充換電服務(wù)迎來大變局

充換電設(shè)施是新能源汽車發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)配套，是城市新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。近日，《蘇州市“十四五”電動汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》正式印發(fā)，加快推進全市電動汽車充換電服務(wù)“一張網(wǎng)”布局。

根據(jù)該規(guī)劃，預(yù)計到2025年，全市充電樁總量達到20萬個，可以滿足38萬輛左右電動汽車的充換電需求，全市車樁比達到2∶1左右；從產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)看，預(yù)計完成充換電設(shè)施建設(shè)投資約60億元，帶動電動汽車行業(yè)產(chǎn)值約800億元、動力電池行業(yè)產(chǎn)值約300億元。

記者從市發(fā)改委了解到，該規(guī)劃不僅將促進我市新能源汽車推廣應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，而且將大大提升城市公共服務(wù)和市民生活品質(zhì)，優(yōu)化蘇州能源消費結(jié)構(gòu)。

電動汽車猛增，充電里程焦慮亟待消除

從2016年起，蘇州市電動汽車保有量年均增長率超過100%。通過模型測算，預(yù)計至2025年，蘇州市電動汽車保有量約38萬輛，電動化率約為7.2%。

隨著電動汽車的普及，充換電服務(wù)方面的問題也越來越凸顯，比如充電站點太少、充電服務(wù)能力相對較低等。截至2020年底，蘇州全市累計建成充電設(shè)施約2.2萬個，盡管在全國城市中處于中上游水平，但難以滿足車主的現(xiàn)實需求。很多電動汽車用戶吐槽，途中不斷滋生充電里程焦慮，城市公共配套服務(wù)對電動汽車不夠友好。

記者了解到，目前，全市充電站主要集中分布在各縣級市（區(qū)）中心區(qū)域，周邊區(qū)域內(nèi)充電站數(shù)量相對較少，充換電設(shè)施行業(yè)門檻相對較低，充電樁企業(yè)運營管理缺乏明確行業(yè)管理規(guī)范。部分充電樁運營商長期疏于管理維護，導(dǎo)致充電設(shè)施性能下降，存在安全隱患，實際充電過程中體驗較差。

另外，我市電動汽車的公用充電需求主要集中在城市商業(yè)區(qū)、公共停車場、居民小區(qū)停車場等公共區(qū)域，充換電設(shè)施的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、道路管線改造、動遷、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。實施過程中涉及多個主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位，利益主體多、訴求不一致，布局建設(shè)難度較大。蔚來、吉利等企業(yè)在我市開展換電站試點建設(shè)，布局數(shù)量較少。由于沒有統(tǒng)一的電池標(biāo)準，目前換電站難以實現(xiàn)多品牌共享。

對標(biāo)一線城市，全市車樁比要達到2∶1

問題多多，如何應(yīng)對？該規(guī)劃緊扣“十四五”時期新能源汽車推廣應(yīng)用需求，加強蘇州市公共充換電設(shè)施發(fā)展的全局設(shè)計，加大能源、交通、市政等公共資源協(xié)同力度，整體統(tǒng)籌公共充換電設(shè)施布局規(guī)劃，以滿足近期各類電動車輛的充電需求為目標(biāo)，預(yù)留一定規(guī)模的充電樁。

規(guī)劃明確，到2025年，建設(shè)形成“布局合理、貼近用戶、便捷高效、智慧互聯(lián)”的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，滿足38萬輛左右電動汽車的充換電需求；對標(biāo)上海等一線城市發(fā)展水平，推動全市車樁比達到2∶1左右，充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力達到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。

——公共充電站布局。目前，我市已建成公共充電站694座，公共充電樁5913個，平均服務(wù)半徑2公里。“十四五”期間，規(guī)劃擴建144座、新建1149座公共充電站點，新增29743個公共充電樁。至2025年，全市共有公共充電站1843座，公共充電樁35656個，實現(xiàn)全市公共充電站平均服務(wù)半徑1.2公里以內(nèi)，其中核心城區(qū)公共充電站平均服務(wù)半徑1公里以內(nèi)，其他區(qū)域公共充電站平均服務(wù)半徑1.5公里以內(nèi)。

——專用充電站布局。目前，全市已建成專用充電站271座、專用充電樁2591個。“十四五”期間，規(guī)劃擴建67座、新建208座專用充電站，新增6420個專用充電樁，主要分布在公交車、客運車停車場以及環(huán)衛(wèi)車、物流車等自有場地。到2025年，全市累計建成專用充電站479座、專用充電樁9011個。

——換電站布局。換電站是為電動汽車的動力電池提供充電和動力電池快速更換的能源站。與充電模式相比，換電站采用的是“即換即走”的設(shè)計思路，補電速度快是其突出優(yōu)勢。規(guī)劃在蘇州市打造換電模式試點，結(jié)合充電場站布局換電設(shè)施，構(gòu)建充換電綜合服務(wù)站點；探索出租車、私家車等領(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)體驗。同時，在公交場站、環(huán)衛(wèi)部門、港口碼頭、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等短途、高頻、重載場景，布局專用換電站，探索車電分離模式，促進重卡領(lǐng)域的電動化轉(zhuǎn)型。“十四五”期間，蘇州市規(guī)劃新建122座換電站，其中市區(qū)75座、張家港市6座、常熟市12座、太倉市18座、昆山市11座。

市域一體化，實現(xiàn)充換電服務(wù)“一張網(wǎng)”

市發(fā)改委能源處有關(guān)人士介紹，近年來，我市積極貫徹落實國家、省相關(guān)政策，加快新能源汽車推廣應(yīng)用及充換電設(shè)施建設(shè)。2017年，我市編制出臺《蘇州市電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃（2017～2020）》，為“十三五”時期全市充電設(shè)施建設(shè)布局提供了重要依據(jù)。2020年，制定實施《蘇州市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020～2022年）》。而《蘇州市“十四五”電動汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》是集大成者，優(yōu)化整合充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，形成充換電服務(wù)一體化的新格局。

著眼于市域一體化，實現(xiàn)電動汽車充換電服務(wù)“一張網(wǎng)”，這是該規(guī)劃最大的亮點。“十四五”時期，蘇州按照規(guī)劃方案，有序推進充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成與人口分布、車輛出行等特征相符的基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“樁隨車走，便捷充電”，打消電動汽車用戶的充電里程焦慮。

新規(guī)劃實施，不僅大幅緩解電動汽車找樁難、充電難問題，增強社會對使用電動汽車的信心和意愿，而且可以避免公共充換電設(shè)施的無序競爭，實現(xiàn)社會資源的有效配置。

為鼓勵社會資本參與充換電設(shè)施投資運營，規(guī)劃要求優(yōu)化審批流程，加快辦理速度。對個人或企業(yè)用戶申請安裝充電樁的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開辟報裝“綠色通道”，減少用戶的辦事流程；新建獨立用地集中式充換電站，在辦理規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工許可時，應(yīng)簡化建設(shè)審批流程，推進項目盡快實施。

對于“十四五”期間新建的小區(qū)，規(guī)劃指出，應(yīng)100%具備充電設(shè)施安裝接入條件，包括預(yù)留電力容量，建設(shè)配電分支箱、管線橋架、計量表箱，表后橋架及線纜敷設(shè)至每一停車位；應(yīng)按不低于車位總數(shù)的30%配建充電樁，充電樁應(yīng)具備有序放（充）電功能，并優(yōu)先布設(shè)在公共車位，實現(xiàn)錯峰、共享、智慧充電。

原標(biāo)題：《蘇州市“十四五”電動汽車公共充換電設(shè)施規(guī)劃》出臺 汽車充換電服務(wù)迎來大變局