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電網(wǎng)建設(shè)亂象:無證施工、違規(guī)分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等問題仍然突出
日期:2015-06-25
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偽造許可證和無證施工企業(yè)將列入黑名單
《報告》明確,對違反許可制度的行為,按規(guī)定責(zé)令有關(guān)單位整改;需進(jìn)行行政處罰的,按程序作出行政處罰;偽造許可證涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān);偽造許可證和無證施工企業(yè)將列入黑名單,禁止從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動。
在此基礎(chǔ)上,《報告》還分別針對電網(wǎng)企業(yè)、承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)提出具體監(jiān)管建議。
《報告》明確,電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行承裝(修、試)電力設(shè)施許可制度。在工程建設(shè)管理、招投標(biāo)、生產(chǎn)管理等制度中將執(zhí)行許可證制度作為開展電力設(shè)施業(yè)務(wù)的必備條件,嚴(yán)禁將工程發(fā)包(分包)給無證或超越許可資質(zhì)的承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)承擔(dān);要著重加強(qiáng)對所屬施工單位的管理,堅決杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為;采取有效措施推進(jìn)電力工程建設(shè)市場公平開放。
對于承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè),《報告》強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)做好以下工作:
一是必須依法取得許可證,并在許可范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;
二是嚴(yán)格按照規(guī)定向工程所在地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)備案報告;
三是在承攬電力工程活動中,嚴(yán)禁涂改、偽造許可證,嚴(yán)禁出租、出借及掛靠、借用許可證,或者以非法授權(quán)等方式允許其他企業(yè)、個人以本企業(yè)名義從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動等違規(guī)行為;
四是不得違規(guī)轉(zhuǎn)包分包工程,將承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)分包給未取得相應(yīng)許可資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān);
五是嚴(yán)格執(zhí)行電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度,不得允許電氣作業(yè)人員無電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或超越許可范圍進(jìn)網(wǎng)作業(yè);
六是進(jìn)一步加強(qiáng)對工程施工現(xiàn)場活動的管理;
七是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)監(jiān)管要求,嚴(yán)格執(zhí)行年度自查報告等日常監(jiān)管制度。
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