各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委,省直管縣(市)發(fā)展改革局,國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司:
日前,按照國家分配我省的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模,我委下達了2015年光伏發(fā)電并網(wǎng)補貼計劃?,F(xiàn)下達光伏發(fā)電建設(shè)計劃,并就有關(guān)事項通知如下:
一、安排建設(shè)計劃目的
安排建設(shè)計劃的主要目的,是為了有序推進全省光伏發(fā)電發(fā)展,對具備條件的新建項目給予盡快備案,支持項目加快環(huán)評、征地、對接電網(wǎng)等前期工作,爭取早日開工建設(shè)。建設(shè)計劃是安排并網(wǎng)補貼計劃的重要基礎(chǔ),當并網(wǎng)補貼計劃項目需要調(diào)整、或國家追加年度建設(shè)規(guī)模和安排下年度并網(wǎng)補貼計劃時,主要從建設(shè)計劃中優(yōu)選進度快的項目進行補充,確保又快又好完成國家下達的年度計劃。
二、建設(shè)計劃安排原則
全省光伏發(fā)電建設(shè)計劃安排,總體上堅持以下“三個原則”:
既要鼓勵多上快干,又要把握適度有序。大力發(fā)展光伏發(fā)電,我省有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件,對我省加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、治理大氣污染和增投資、穩(wěn)增長、惠民生、扶貧攻堅等具有重要促進作用,國家給予重點傾斜支持,地方和企業(yè)要求迫切、謀劃儲備項目較多,因此鼓勵多上快干。但是,鑒于當前光伏發(fā)電效率低、成本高,需要國家財政安排電價補貼,同時電網(wǎng)公司也要合理安排輸送和消納,因此國家實行建設(shè)規(guī)??偭空{(diào)控,我省建設(shè)計劃也要結(jié)合國家分配規(guī)模的可能性,適度有序安排項目。
既要兼顧各地要求,又要高效配置資源。發(fā)展光伏發(fā)電,全省以及各市縣要抓緊做好總體規(guī)劃,按照規(guī)劃合理布局建設(shè)項目。列入建設(shè)計劃項目,要突出支持光照資源、土地資源、電網(wǎng)接入等條件好的重點區(qū)域;突出支持有實力、有誠信、有業(yè)績和有戰(zhàn)略合作的重點企業(yè);突出支持符合規(guī)劃、規(guī)模化開發(fā)、具有重要示范作用、與扶貧結(jié)合緊密、經(jīng)濟社會效益好的重點項目。
既要嚴格條件標準,又要嚴格審定程序。結(jié)合我省實際情況,制定建設(shè)計劃項目篩選條件標準和各市縣控制規(guī)模意見,提前向各市縣和企業(yè)公開。按照條件標準和控制規(guī)模,由各設(shè)區(qū)市和省直管縣申報推薦項目,然后組織專家評議提出計劃安排建議,再依次經(jīng)過征求電網(wǎng)公司意見、能源局局務(wù)會研究、報委主要領(lǐng)導(dǎo)審示、委主任辦公會審定、委門戶網(wǎng)站公示等程序,堅持依法依規(guī)辦事,確保審定過程規(guī)范公正,安排結(jié)果公平公開。