我國是光伏大國，但也是在光伏道路上歷經(jīng)波折最多的國家。眾所周知，自2011年美國第一次向我國光伏企業(yè)提出反傾銷和反補貼的“雙反”起訴以來，短短四年多時間，幾乎所有進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品的國家，都對中國光伏企業(yè)不斷。5月初，歐洲光伏制造協(xié)會又一次向歐盟委員會，對華駐歐光伏企業(yè)提交申訴，劍指中國企業(yè)為了規(guī)避歐洲高額的關(guān)稅，將光伏產(chǎn)品出口到馬來西亞等國再輸往歐洲。
除了歐洲之外，加拿大去年也對中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。今年6月份，加拿大有關(guān)部門認(rèn)定，我國光伏行業(yè)是非市場經(jīng)濟(jì)行業(yè)，認(rèn)為中國光伏企業(yè)的出口退稅率太高，產(chǎn)品出口到加拿大以低價銷售的優(yōu)勢迅速占領(lǐng)市場，不利于該國光伏企業(yè)的發(fā)展。
總之，無論是來自美國還是歐盟其他國家的“雙反”調(diào)查，對中國光伏企業(yè)來講，已是老掉牙的話題。歷經(jīng)多次的“雙反”波折之后，筆者也相信政府及企業(yè)家們應(yīng)對“雙反”的能力也越來越強。所以，今天擺在我們面前的已不再是如何應(yīng)對“雙反”，而是一個關(guān)于2016年，甚至關(guān)于未來，中國光伏企業(yè)如何發(fā)展壯大的規(guī)劃問題，其核心是光伏企業(yè)的發(fā)展是依靠政策補貼還是依靠市場運作？問題的核心如果解決了，應(yīng)對“雙反”，自然水到渠成。
不過，面對同樣的問題，不同的人看法不一樣。
全國政協(xié)委員、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山說，“我國主流的多晶硅企業(yè)在技術(shù)品質(zhì)、成本控制方面都已較成熟，但現(xiàn)行稅收政策卻削弱了國際競爭力。讓多晶硅和硅片享受高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率，將有助于增強光伏產(chǎn)品在國際上的競爭能力。”他還特別強調(diào)，將多晶硅和硅片的出口退稅率恢復(fù)到17%，政府應(yīng)該扶優(yōu)扶強。
“作為光伏廠商，我們希望政府出臺一些比較穩(wěn)定的鼓勵措施，在我們自身的努力下不斷進(jìn)步，直至取消補貼。只有這樣，光伏產(chǎn)業(yè)才有機(jī)會。”北京某光伏設(shè)備組件商，接收央視財經(jīng)欄目記者采訪時表示。
而作為新能源領(lǐng)域的權(quán)威專家，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強則表示，“減少貿(mào)易摩擦，關(guān)鍵還是要加快行業(yè)的整合重組和技術(shù)進(jìn)步，真正實現(xiàn)由規(guī)模取勝過渡到以技術(shù)取勝，只有具備了更大的競爭力才能被國際市場接受。”
盡管各界看法不一樣，但筆者認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)重組才是我國光伏企業(yè)未來的發(fā)展方向。只有加快提高技術(shù)和生產(chǎn)裝備水平，大力研發(fā)硅材料生產(chǎn)新工藝和光伏新產(chǎn)品，提高單晶硅、多晶硅的發(fā)電轉(zhuǎn)化率；只有加快企業(yè)兼并重組，利用市場倒逼機(jī)制，淘汰生產(chǎn)工藝落后和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的企業(yè)，才能在嚴(yán)格的歐美市場中保持競爭優(yōu)勢。
但是，俗話說退一步海闊天空。與其在歐美市場頻遭“雙反”，不如開拓日本和東南亞國家的新興市場。這樣說不定某種程度上，會讓歐美國家的“雙反”大打折扣。近水樓臺先得月。對于處在廣州、佛山、深圳等地的光伏企業(yè)來講，更具有這方面的優(yōu)勢。
參考文章：
《光伏“雙反”呈現(xiàn)常態(tài)化中企從容應(yīng)對國外發(fā)難》
《美國商務(wù)部公布對華光伏雙反終裁結(jié)果 或加快國內(nèi)廠商外移速度》
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