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六、實施步驟

（一）確定實施對象階段（2015年7月20日-8月10日）。

本人申請，經(jīng)村民代表大會評議和村兩委審查把關(guān)，確定初選名單，張榜公示。村級公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開發(fā)區(qū)管委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負責匯總、核查、公示，公示無異議后，將《霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申報表》、《霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表》（紙質(zhì)、電子版）報縣扶貧辦。實施對象確定后，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導組安排人員進村入戶，隨機抽查不低于30%的貧困戶進行核查，核實后立項審批。

（二）籌款籌資階段（2015年8月11日-31日）。

貧困戶戶用光伏電站每戶投入2.4萬元，省、市、縣補貼建設資金的2/3，貧困戶自籌1/3，即0.8萬元。貧困村集體經(jīng)濟光伏電站每村投入48萬元，其中縣財政補貼30萬元，貧困村自籌18萬元。

（三）設備采購安裝并網(wǎng)階段（2015年8月10日-10月9日）。

由縣招投標管理局招標采購光伏發(fā)電設備。由中標的安裝企業(yè)負責光伏發(fā)電設備的安裝、調(diào)試，并負責對安裝戶進行使用、管護知識培訓。由縣供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負責雙向智能電表安裝，按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)，實現(xiàn)安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電同步。光伏電站運營維護辦法另行制定。

（四）評估驗收階段（2015年10月10日-11月30日）。

縣扶貧辦會同縣供電公司和施工企業(yè)，組織有關(guān)專家、單位對光伏發(fā)電項目進行評估、驗收并出具項目評估驗收報告。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導任組長、副組長，縣扶貧辦、發(fā)改委等相關(guān)部門單位主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在縣扶貧辦，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要成立相應組織，切實加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)推進，加快光伏扶貧實施。

（二）創(chuàng)新資金籌措和建設模式。貧困村村級光伏電站自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決；貧困戶戶用光伏電站自籌部分資金，可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。貧困戶籌集資金有困難且符合貸款條件的，可向所在地的霍邱農(nóng)商行分支機構(gòu)申請扶貧小額信貸，簽訂最長不超過3年的借款合同。貸款利率不超過同期基準利率，縣財政按照實際支付的利息貼息，最高不得超過貸款額度的5%。按照《安徽省扶貧辦、中國人壽安徽省分公司關(guān)于開展扶貧小額信貸人身意外傷害保險工作的通知》（皖扶辦〔2015〕44號）精神，對貸款的貧困戶投保“扶貧小額信貸人身意外傷害保險”，保險期1-3年，每人年保險費40元由縣財政承擔，投保人在保險期內(nèi)發(fā)生意外傷害導致死亡、殘疾時，由人壽保險霍邱支公司負責理賠不超過5萬元的保險金。

（三）堅持節(jié)約集約用地。貧困村村級光伏電站要依法科學選址，盡量選擇庫塘周邊、荒坡等空閑地建設，也可建設光伏大棚，即節(jié)約耕地，又提高效益。貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院建設。

（四）明確部門職責。縣扶貧辦負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作?？h財政局負責資金籌集與監(jiān)管?？h發(fā)改委負責光伏發(fā)電指標的爭取與分配，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，以及光伏扶貧招標標準合同?？h國土局負責指導貧困村和貧困戶依法科學選定光伏電站建設場址?？h金融辦負責協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)支持光伏扶貧。縣招投標局和政府采購中心負責及時開展設備采購的招投標工作，配合做好相關(guān)服務?；羟褶r(nóng)商行負責光伏電站貧困戶的評級授信和扶貧小額貸款發(fā)放。人壽保險霍邱支公司負責光伏電站貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險工作?？h供電公司負責加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，側(cè)重貧困村，健全安全管控，明確并網(wǎng)接入點，以及相關(guān)政策落實銜接、接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)、調(diào)試、抄表，按季度結(jié)算，及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金；配合扶貧部門和中標企業(yè)健全光伏扶貧工程監(jiān)管機制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法，參與項目竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)具體負責本轄區(qū)光伏扶貧項目的實施，組織好項目貧困戶的選擇、公示、群眾資金籌集與收取、項目推進、施工協(xié)調(diào)、項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)與處理、配合檢查、驗收等工作。包村扶貧單位要積極支持貧困村光伏電站建設，組織動員包戶干部職工幫助貧困戶建設光伏電站；督促駐村扶貧工作隊員，配合村支兩委全程參與貧困村、貧困戶光伏電站項目建設的宣傳發(fā)動、組織籌備、實施監(jiān)督和后期管護等工作。

（五）嚴明工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要切實增強做好光伏發(fā)電扶貧項目的責任感和迫切感，嚴格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假，不得優(yōu)親厚友，不得變通辦法套取扶貧項目和資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要加大督查力度，確保光伏扶貧風清氣正。

（六）強化考核考評。光伏發(fā)電扶貧項目是創(chuàng)新扶貧機制，實施精準扶貧、精準脫貧的重要措施，縣委、縣政府將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直定點幫扶單位以及駐村扶貧工作隊扶貧開發(fā)工作考核考評內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位要切實增強使命感和責任感，把握政策，嚴格標準，狠抓落實，搞好服務，真正把好事辦好、實事辦實。

附件：1. 霍邱縣光伏扶貧項目任務分解表
          2. 霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申請表
          3. 霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表