您在市十四屆人大一次會議上提出的《關于設立臨安區(qū)氫能示范應用基地的建議》(臨安20號)收悉。經我委主辦,市財政局、市經信局會辦,現(xiàn)答復如下:
首先非常感謝您的寶貴建議。氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體,在我市致力于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的背景下,氫燃料電池汽車產業(yè)具有一定的發(fā)展前景。國家發(fā)改委3月23日發(fā)布《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》作為我國首個氫能產業(yè)中長期規(guī)劃,明確了氫的能源屬性,是未來國家能源體系的重要組成部分,充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點,推動交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉型。
一、目前限制氫能發(fā)展的因素
除建設成本高、氫源價格高、氫燃料汽車應用數(shù)量少、管理制度不完善、關鍵設備國產化程度低等限制氫能源發(fā)展的普遍因素外,我市在氫源供應上還存在本地氫源不足、產業(yè)基礎薄弱等問題。一是氫源方面,從全省范圍看,嘉興、寧波等化工基地副產氫具有資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢;舟山、寧波等地還具備海上風電、光伏(并網條件不具備或無法消納時以電制氫)等可再生能源制氫能力;杭州市可再生能源電力已基本全額消納,氫源主要依靠省內其他地區(qū)輸送。二是產業(yè)基礎方面,從氫能產業(yè)鏈看,全市從事相關領域的企業(yè)數(shù)量較少,在氫燃料整車制造、氫燃料電池、氫氣儲運設備制造等高附加環(huán)節(jié)缺少龍頭企業(yè)。
二、關于推動臨安區(qū)打造氫能示范應用基地
我們建議可從以下幾方面推進:一是加快氫能產業(yè)標準制定。重點圍繞制氫、儲氫、運氫、加氫、氫檢測等環(huán)節(jié),加快建立覆蓋氫能產業(yè)行業(yè)的規(guī)范體系。杭叉、南都電源等臨安企業(yè)應積極參與協(xié)助氫燃料電池、氫燃料電池車輛標準制定,不斷完善產品標準體系。二是加強關鍵核心技術攻關。臨安區(qū)可充分發(fā)揮光伏、儲能等產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢,鼓勵科研院所、公共創(chuàng)新平臺、重點企業(yè)在光伏發(fā)電制氫、固體儲氫、氫燃料電池等核心關鍵領域加強技術攻堅,解決核心材料和關鍵零部件進口依賴問題,增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展自主可控。三是加速產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。臨安區(qū)可充分利用寧波鎮(zhèn)海石化產業(yè)發(fā)達,有大量副產氫的供應能力,建立綠色、經濟、高效的氫能供應體系,提升上游氫供應保障能力;充分發(fā)揮杭氧在空分設備和低溫液化設備設計制造上的基礎優(yōu)勢,支持企業(yè)加快布局氫液化和儲運業(yè)務;充分依托浙能集團統(tǒng)籌建設綜合功能服務站和加氫站等基礎設施,逐步建立完善的加氫網絡;同時可積極謀劃拓展氫能應用場景,例如借亞運之勢,在亞運交通體系中充分應用本土氫燃料電池車輛作業(yè),以此來帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同和集聚發(fā)展。四是加強區(qū)域合作深化交流。應積極參與“環(huán)杭州灣”氫走廊建設,聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),精準招引一批投資規(guī)模大、產業(yè)帶動強、經濟效益好、科技含量高的重點項目。同時支持企業(yè)大膽“走出去”,加強氫能技術和產業(yè)創(chuàng)新合作,不斷提升臨安企業(yè)在氫能產業(yè)中的辨識度和影響力。
三、關于氫燃料電池叉車補貼政策
2020年,為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號),將當前對燃料電池汽車的購置補貼,調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業(yè)化應用開展示范,中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。但據國家政策,該項補貼暫不包含新能源叉車在內的特種車輛。
四、下一步工作打算
一是市財政局將積極配合市經信局等部門申報以后年度燃料電池汽車示范應用示范城市,用足用好省級新能源汽車推廣應用獎補資金和市本級新能源汽車推廣應用專項資金,加大對氫燃料電池汽車的支持力度。
二是在保障安全,符合政策前提下,支持杭叉集團在園區(qū)內部設立試驗用加氫裝置。
三是進一步研究制氫、儲能方面相關政策,拓展氫源供應渠道、提高供氫質量。推動模式創(chuàng)新,發(fā)展“風光氫儲加”一體化、“油氣氫電服”綜合加能站等加氫模式,形成一批規(guī)?;⒌统杀?、高效安全的氫氣“制-儲-運-加”技術示范,提高加氫效率。
原標題:浙江省杭州市發(fā)改委《關于設立臨安區(qū)氫能示范應用基地的建議》的答復