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從國(guó)家能源局此前發(fā)布的2015年上半年光伏發(fā)電建設(shè)信息簡(jiǎn)況來(lái)看，出臺(tái)地方補(bǔ)貼的地區(qū)往往電站投資動(dòng)力更強(qiáng)。以分布式為例，浙江新增200MW、江蘇新增150MW、山東新增120MW、江西新增60MW、上海新增50MW，這些分布式裝機(jī)量大的區(qū)域基本都有地方補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼成為了推動(dòng)分布式發(fā)電的強(qiáng)勁動(dòng)力。在這種背景下，中海陽(yáng)等紛紛把提升電站運(yùn)營(yíng)占比作為自己的戰(zhàn)略方向，加大了電站建設(shè)力度。

據(jù)了解，目前出臺(tái)地方補(bǔ)貼的主要為中部、東部及南方地區(qū)。這些地區(qū)的日照條件相比西北部地區(qū)差很多，因此光伏項(xiàng)目的收益同樣比日照條件好的地區(qū)低很多。以地面電站為例，僅從有效日照小時(shí)與標(biāo)桿電價(jià)比較，新疆地區(qū)和江蘇地區(qū)的有效日照小時(shí)數(shù)比為1.6:1，而電價(jià)比為0.9:1，在電站裝機(jī)成本相差不大的情況下，收益比為1.44:1。對(duì)收益率敏感的光伏電站勢(shì)必在優(yōu)質(zhì)地區(qū)才有投資動(dòng)力。因此，相對(duì)富饒的東部沿海地區(qū)以及少數(shù)財(cái)政狀況優(yōu)良的中部地區(qū)紛紛出臺(tái)的地方補(bǔ)貼以支持光伏電站的建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方補(bǔ)貼的核心是推動(dòng)地方光伏項(xiàng)目投資的積極性，目前看這種推動(dòng)力已經(jīng)從裝機(jī)量上實(shí)現(xiàn)了，并且越來(lái)越多的地方政府加入到這個(gè)行列中。至于2016年地方政府如何對(duì)補(bǔ)貼下發(fā)的機(jī)制進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，或許門檻效率和領(lǐng)跑者計(jì)劃將成為關(guān)注的重點(diǎn)。

同時(shí)，在國(guó)家能源局、工信部等出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》中，明確指出了國(guó)家和各級(jí)能源主管部門組織實(shí)施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。上述文件中并未強(qiáng)制要求享受地方補(bǔ)貼的項(xiàng)目必須使用符合領(lǐng)跑者計(jì)劃的產(chǎn)品，只是鼓勵(lì)“優(yōu)先采用”。

在各種地方補(bǔ)貼等利好政策的促進(jìn)下，中海陽(yáng)在2005年度明顯加大了電站投資建設(shè)力度，公司參與投資的江蘇高郵的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目剛剛并網(wǎng)發(fā)電；中海陽(yáng)參與投資的河北張家口市沽源縣的白土窯楊家營(yíng)牧場(chǎng)20MW分布式光伏電站及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目也已備案，并正在按計(jì)劃推進(jìn)。特別需要說(shuō)明的是，除了投資光伏電站建設(shè)外，中海陽(yáng)投資的光熱電站也在緊張籌劃中。