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7月初，德國(guó)聯(lián)邦議院通過了《海上風(fēng)電法案》(WindSeeG)修正案，其中包括未來海上風(fēng)電招標(biāo)的幾個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)：“負(fù)面招標(biāo)”；專注于脫碳、供應(yīng)鏈和勞動(dòng)力的定性標(biāo)準(zhǔn)；以及專門針對(duì)綠色氫氣生產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。

新法案引入了“雙軌拍賣制度”，一類是由國(guó)家當(dāng)局預(yù)先調(diào)查的拍賣場(chǎng)址，即已經(jīng)完成前期選址、勘察等基礎(chǔ)性工作。一類是沒有預(yù)先開發(fā)的場(chǎng)址，即全新的項(xiàng)目類型。

將于2023年6月和8月在德國(guó)舉行的兩場(chǎng)海上風(fēng)電拍賣均為已經(jīng)完成前期選址、勘察等基礎(chǔ)性工作的項(xiàng)目，并將按照包括定性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拍賣。

定性標(biāo)準(zhǔn)包括在風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)中使用綠色電力、綠色氫氣生產(chǎn)、教育和培訓(xùn)配額、簽訂電力購買協(xié)議、在風(fēng)機(jī)安裝中保護(hù)生物多樣性和自然保護(hù)。

對(duì)于那些沒有預(yù)先開發(fā)的場(chǎng)址，即全新的項(xiàng)目類型，《海上風(fēng)電法案》引入了完全基于價(jià)格的拍賣制度，并允許“負(fù)面競(jìng)價(jià)”，對(duì)開發(fā)商可以出價(jià)支付的金額沒有設(shè)限。


業(yè)內(nèi)人士稱，“負(fù)面投標(biāo)”是新法案的“核心弱點(diǎn)”

行業(yè)組織BWE、BWO、Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE、VDMA Power Systems和WAB在一份聯(lián)合評(píng)論中表示，新的招標(biāo)設(shè)計(jì)將北海和波羅的海區(qū)域擴(kuò)張的價(jià)格放在首位，這是修訂法案的“核心弱點(diǎn)”。

正如早些時(shí)候報(bào)道的那樣，WindEurope還警告了無上限負(fù)面競(jìng)標(biāo)的潛在影響，稱成本最終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和/或風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)鏈。

歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)在重申了其立場(chǎng)，稱消費(fèi)者最不愿意看到的是更高的能源賬單，并且更多的成本壓力也是歐洲風(fēng)機(jī)制造商最不想面對(duì)的。

WindEurope再次提醒道，由于材料成本上漲和供應(yīng)鏈中斷，五家風(fēng)機(jī)制造商目前都處于虧損狀態(tài)。

WindEurope首席執(zhí)行官Giles Dickson說：“德國(guó)政府曾提議采用許多其他歐洲國(guó)家成功模式——差價(jià)合同（CfD）。就在7月初，英國(guó)通過CfD計(jì)劃拍賣了1100萬千瓦的新可再生能源。但德國(guó)議會(huì)現(xiàn)在放棄了這一提議。這是不好的。負(fù)面競(jìng)標(biāo)增加了海上風(fēng)電的成本。這對(duì)消費(fèi)者和風(fēng)電供應(yīng)鏈都是不利的。”

德國(guó)風(fēng)能和氫能組織應(yīng)該取消或限制這一招標(biāo)部分。

BWE、BWO、Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE、VDMA Power Systems和WAB表示:“價(jià)值鏈上的成本壓力也將增加，但這取決于項(xiàng)目開發(fā)商的定位。”“如果要實(shí)現(xiàn)2030年的第一階段目標(biāo)，聯(lián)邦政府和海上風(fēng)電行業(yè)不能在投標(biāo)設(shè)計(jì)中犯下根本性錯(cuò)誤。因此，投標(biāo)部分必須盡快取消，或像荷蘭那樣加以限制。”

德國(guó)的行業(yè)組織強(qiáng)調(diào)，在2021年和今年上半年沒有新增裝機(jī)容量之后，海上風(fēng)電正在加快建設(shè)，如果德國(guó)想要實(shí)現(xiàn)其海上風(fēng)電目標(biāo)，就需要讓該系統(tǒng)為每個(gè)人服務(wù)。

這些組織還表示：“由于近年來海上風(fēng)電發(fā)展速度的降低，德國(guó)已經(jīng)處于相較落后的處境。因此，建立一套有效的體系，消除資源、熟練工人和投資者國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的障礙，就顯得尤為重要。”

每年招標(biāo)500兆瓦海上風(fēng)電用于綠色制氫

BWE、BWO、Stiftung offshore – windenergie、VDMA Power Systems和WAB對(duì)新法案中的其他變化表示贊同，包括增加海風(fēng)制氫項(xiàng)目。

根據(jù)新法案的規(guī)定，德國(guó)將從2023年開始，通過6次裝機(jī)容量為500兆瓦的年度招標(biāo)，采購用于生產(chǎn)綠色氫氣的海上風(fēng)電。

德國(guó)工業(yè)組織表示，這一規(guī)定是綠色氫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一步，并補(bǔ)充說，為了快速實(shí)現(xiàn)必要的規(guī)?；a(chǎn)必須在經(jīng)濟(jì)上可行，這一點(diǎn)仍然很重要。

這些機(jī)構(gòu)還指出，該行業(yè)希望“在這次招標(biāo)設(shè)計(jì)的早期階段密切參與”。

原標(biāo)題：“負(fù)面招標(biāo)”通過！海上風(fēng)電行業(yè)面臨挑戰(zhàn)