國家能源局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》國能新能[2014]406號正式發(fā)布,該政策的發(fā)布對分布式光伏電站的推廣起到了直接催化的作用。專家預(yù)計(jì)2016年將成為分布式光伏電站投資及地面電站投資的趨勢風(fēng)水嶺,對于投資者而言,分布式光伏電站報(bào)批流程雖然比大型地面電站簡易很多,但在投資決策階段,需要考慮的因素更多,下面我們就從分布式光伏電站選址作以下分析:
目前,國內(nèi)分布式光伏電站投資商多以合同能源管理模式實(shí)施項(xiàng)目開發(fā),一方面采用電價(jià)折扣,還有些采用房租租賃合作。然而從項(xiàng)目投資的規(guī)模來看,投資分布式光伏電站的裝機(jī)容量越大,風(fēng)險(xiǎn)就越大,而且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)成指數(shù)比例增加;
一個(gè)成功的分布式光伏電站投資需要我們從以下幾個(gè)方面綜合考慮:(1)項(xiàng)目潛在開發(fā)地點(diǎn);(2)業(yè)主類型選擇(用電類型);(3)業(yè)主盡職調(diào)查(信用風(fēng)險(xiǎn)管理)(4)裝機(jī)容量選擇;(5)逆變器選型;(6)現(xiàn)場勘測實(shí)施要點(diǎn);
下面我們試從這幾個(gè)方面來逐一的分析。
一、項(xiàng)目潛在開發(fā)地點(diǎn)
從分布式光伏電站投資的角度來看,最直接的邏輯就是業(yè)績=發(fā)電量*銷售電價(jià),這里的電價(jià)既包含折扣后給用電業(yè)主的電價(jià),也包含上網(wǎng)電價(jià)。目前,國內(nèi)分布式光伏電站投資商對項(xiàng)目標(biāo)的的動(dòng)態(tài)投資回報(bào)期大多為7-8年,自有資金回報(bào)率在30%以上,基于目前組件、逆變器等價(jià)格因素,1MWp屋頂分布式光伏電站初期投資成本在6.5元-7.2元之間。綜合考慮折舊,運(yùn)維,備件,稅務(wù)等數(shù)據(jù),每瓦年電費(fèi)收益需達(dá)到1.3元以上,如何保證這一要求?從這一點(diǎn)來看,我們從發(fā)電量和電價(jià)綜合考慮。
首先來看發(fā)電量,目前國內(nèi)各地區(qū)由于海拔、日照強(qiáng)度、空氣潔凈度等差異,各地區(qū)實(shí)際發(fā)電量與理論發(fā)電量也存在較大差異。
發(fā)電量最大前4大城市分別為:拉薩、呼和浩特、西寧及銀川,然而實(shí)際上截至目前這些地區(qū)的分布式光伏發(fā)電裝機(jī)寥寥,倒是發(fā)電量倒數(shù)第4的杭州(浙江地區(qū))分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)量排在了全國的前列。
這主要是電價(jià)直接影響的,一方面南方地區(qū)大工業(yè)用電及商業(yè)用電普遍是北方地區(qū)高,例如山東地區(qū)大工業(yè)白天8:00到下午17:30加權(quán)平均電價(jià)達(dá)到0.81元,而陜西地區(qū)大工業(yè)白天8:00到下午17:30加權(quán)平均電價(jià)只有0.71元,另一方面,伴隨著南方地區(qū)地方政府針對分布式光伏電站投資補(bǔ)貼政策的發(fā)布和實(shí)施,使得每瓦每年節(jié)約電費(fèi)的絕對值可以超過光照資源很好的銀川地區(qū)。
這也是為什么國家給了例如山東、浙江、江蘇地區(qū)較多的分布式光伏電站配額。
從國家分布式光伏電站配額來看,配額最大的前十個(gè)省份主要集中在華東及東南沿海地區(qū),這些地方空氣潔凈程度較高,很少受到霧霾的影響,同時(shí)加以當(dāng)?shù)卮蠊I(yè)及商業(yè)較高的電價(jià),以及地方光伏補(bǔ)貼政策的雙管激勵(lì),如浙江、山東、江蘇、廣東、上海等地區(qū)成為了國內(nèi)分布式光伏發(fā)電投資的第一陣營。首先從分布式光伏電站的財(cái)務(wù)模型來看,占據(jù)優(yōu)勢。
那么對于西北地區(qū),分布式光伏電站如何實(shí)施,是否具有投資價(jià)值,例如甘肅和寧夏地區(qū),大工業(yè)用電加權(quán)平均電價(jià)只有不要0.6元。采用電價(jià)折扣的合同能源管理合作模式就不符合投資人的資本回報(bào)率考核,對于這些地方,實(shí)施分布式光伏電站建設(shè)適用于采用標(biāo)桿電價(jià)全部上網(wǎng),并支付業(yè)主房頂租賃費(fèi)用的模型。
綜述,對于呼和浩特、西寧、銀川、太原等光照資源較好的地區(qū),在沒有地方補(bǔ)貼政策的情況下,建議采用全部上網(wǎng)的模式方可符合投資者對分布式光伏電站收益的要求。
對于例如杭州、福州、廣州、南寧、西安等光照資源較差的地區(qū),在沒有補(bǔ)貼政策的情況下,可先行實(shí)施電價(jià)較高的商業(yè)用地項(xiàng)目,而考慮分布式光伏電站的規(guī)?;瘜?shí)施,建議地方政府出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,截至目前浙江地區(qū)已經(jīng)走在了分布式光伏電站建設(shè)的前列,廣州也剛出臺光伏電站建設(shè)規(guī)劃和補(bǔ)貼政策。同時(shí),對于地方補(bǔ)貼政策,筆者建議取消地方政府對于投資者欲拿補(bǔ)貼政策需采購當(dāng)?shù)亟M件及逆變器生產(chǎn)商產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求。畢竟不是每個(gè)省份的組件和逆變器產(chǎn)品的質(zhì)量可以保證,價(jià)格經(jīng)得起市場的考驗(yàn)。地方保護(hù)主義市分布式光伏電站實(shí)施過程中的“腫瘤”。