一、光伏發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2012〕102號(hào)),以及國(guó)家能源局印發(fā)的《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2012〕78號(hào))的要求:
1、申請(qǐng)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目在投運(yùn)前,應(yīng)提出可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金項(xiàng)目審核確認(rèn)申請(qǐng)。于每季度前20日內(nèi)向省級(jí)能源主管部門提出審核確認(rèn)申請(qǐng)(見《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)管理暫行辦法》附件一和附件二)。省級(jí)能源主管部門初步審核后,根據(jù)國(guó)家能源局要求,集中上報(bào)國(guó)家能源局統(tǒng)一審核確認(rèn)。
2、國(guó)家能源局重點(diǎn)對(duì)審批、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目是否符合規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃、程序是否合法、手續(xù)是否完備進(jìn)行審查核實(shí),對(duì)符合規(guī)劃、程序合法、手續(xù)完備的項(xiàng)目予以確認(rèn),并集中公布審核確認(rèn)名單。
3、申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目必須符合《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》明確的條件,按屬地原則向所在地省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門提出補(bǔ)助申請(qǐng)(格式見《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》附件1)。省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局對(duì)地方上報(bào)材料進(jìn)行審核,并將符合條件的項(xiàng)目列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。
按照歸口分工原則,涉及申請(qǐng)補(bǔ)助資金的事項(xiàng)請(qǐng)向財(cái)政部門咨詢。
(注:國(guó)家已發(fā)布《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)管理暫行辦法》,可在網(wǎng)上直接搜索)
二、關(guān)于6MW及以上光伏電站項(xiàng)目備案的問題
2014年,省政府發(fā)布了《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》,明確企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目,除國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外,實(shí)行備案管理。光伏電站不在《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》內(nèi),應(yīng)實(shí)行備案管理。根據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》,除中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的項(xiàng)目外,實(shí)行屬地備案管理。
三、關(guān)于分布式光伏電站補(bǔ)貼事宜
分布式光伏發(fā)電是光伏應(yīng)用的重要方式,對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境等方面具有重要意義。國(guó)家高度重視分布式光伏發(fā)電,自《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺(tái)后,有關(guān)部門相繼落實(shí)了分布式光伏發(fā)電價(jià)格、補(bǔ)貼資金、金融服務(wù)、項(xiàng)目管理等配套政策,逐步形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
自2014年起,國(guó)家能源局對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理。1月份,國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》,安排我省1000MW分布式光伏發(fā)電年度新增規(guī)模,我委已于5月30日將新增建設(shè)規(guī)模分解下達(dá)至各市。
目前,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,我省分布式光伏發(fā)電實(shí)行備案制管理。各市可依據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》等對(duì)分布式光伏發(fā)電進(jìn)行備案。
四、天然氣發(fā)電的相關(guān)政策
近兩年,根據(jù)天然氣供應(yīng)、電力需求增長(zhǎng)、調(diào)峰需要和燃煤小熱電、小鍋爐整合替代等需求,我省6個(gè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn),其中,調(diào)峰發(fā)電1個(gè),熱電聯(lián)產(chǎn)5個(gè)。截至目前,大部分項(xiàng)目已開工建設(shè),預(yù)計(jì)明年建成投產(chǎn);小部分項(xiàng)目受制于征地拆遷未解決等客觀因素,尚未開工建設(shè)。新核準(zhǔn)的燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目均選址在價(jià)格承載力高、整合替代需求迫切的地區(qū)。
天然氣價(jià)格調(diào)整后,我省及時(shí)對(duì)天然氣發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了疏導(dǎo),同時(shí)通過發(fā)電量替代等臨時(shí)補(bǔ)貼政策,緩解燃機(jī)發(fā)電經(jīng)營(yíng)壓力。按價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定,電價(jià)的制定和調(diào)整權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委,省內(nèi)具體牽頭部門是省物價(jià);熱價(jià)的制定和調(diào)整權(quán)限在地方物價(jià)部門。后續(xù)我委將配合價(jià)格主管部門做好天然氣發(fā)電價(jià)格疏導(dǎo)等有關(guān)工作。