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核心提示 我國“十四五”規(guī)劃綱要要求“能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高”，提出“堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升”。這對節(jié)能提效和綠色低碳發(fā)展提出了新的更高要求。國網(wǎng)能源院專家認(rèn)為，目前我國節(jié)能節(jié)電仍有巨大空間，“雙碳”目標(biāo)下，需要充分發(fā)揮節(jié)能節(jié)電作用，提升能源利用效率。

我國能效提升潛力有待進(jìn)一步挖掘

近年來，我國能源利用效率不斷提升。根據(jù)國家能源局公布的信息，2014年以來，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低20%，以年均2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經(jīng)濟(jì)增長。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等為我國能效提升與節(jié)能工作作出進(jìn)一步規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提出通過全面提升節(jié)能管理能力、實施節(jié)能降碳重點工程、推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效等措施，建設(shè)能源節(jié)約型社會。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗看，我國第二產(chǎn)業(yè)能源消耗占比高且單位增加值能耗水平高。目前，美國、日本、德國、英國等國已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時代，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比分別在20%～30%和70%～80%之間。我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平提升階段，2020年，我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比分別為37.8%、54.5%。

從重點工業(yè)產(chǎn)品看，我國綜合能耗水平已穩(wěn)步向國際先進(jìn)水平邁進(jìn)，但多數(shù)產(chǎn)品的綜合能耗水平仍有待提升。我國噸鋼、銅冶煉、平板玻璃的綜合能耗已低于美國、日本、德國和英國。電解鋁交流電耗與上述四國基本相當(dāng)。水泥、原油、乙烯、燒堿、純堿、合成氨的綜合能耗和上述四國相比偏高。目前，我國節(jié)能節(jié)電仍有很大空間，能效提升潛力有待進(jìn)一步挖掘。

各領(lǐng)域能效提升主要措施

●工業(yè)領(lǐng)域

工業(yè)作為我國能源消費及碳排放的主要來源，其能效提升對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用。在“雙碳”目標(biāo)引導(dǎo)下，黑色金屬工業(yè)以原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能效提升及最佳實踐技術(shù)應(yīng)用、流程結(jié)構(gòu)調(diào)整、突破性低碳冶煉技術(shù)及碳捕集、利用與封存為主要技術(shù)手段，實現(xiàn)深度減排。有色金屬工業(yè)能效提升技術(shù)路徑主要包括加快推進(jìn)碳捕集、利用與封存等新技術(shù)成果應(yīng)用，開展污染物和溫室氣體協(xié)同處置相關(guān)技術(shù)研發(fā)與示范推廣，推進(jìn)具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、顛覆性的技術(shù)研發(fā)。

對建材工業(yè)而言，逐步構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系將成為重點。石化工業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)運營模式將實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，綠氫、二氧化碳等將取代油氣成為石化企業(yè)的主要原料，地?zé)?、核能等清潔能源、新能源?a href="/news/search.php?kw=儲能" target="_blank">儲能技術(shù)與新一代信息技術(shù)將深度融合，碳捕集、利用與封存和氫能等新技術(shù)將大規(guī)模普及推廣。

●建筑領(lǐng)域

未來，我國建筑領(lǐng)域的節(jié)能將實現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑轉(zhuǎn)變，從單體建筑向區(qū)域推動轉(zhuǎn)變。隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提高，建筑行業(yè)已由重視單項技術(shù)應(yīng)用向重視綜合應(yīng)用效果轉(zhuǎn)變，由單項技術(shù)改造向系統(tǒng)綜合改造轉(zhuǎn)變，由節(jié)能改造向綠色改造轉(zhuǎn)變，將廣泛利用綜合能源服務(wù)技術(shù)、可再生能源技術(shù)，運行管理將向信息化、智能化轉(zhuǎn)變。例如，光伏建筑一體化（BIPV）市場此前受制于材料、技術(shù)、成本等原因發(fā)展緩慢。目前，BIPV有了更合適的材料，技術(shù)水平也有了較大提升。中國建筑科學(xué)研究院測算，截至目前，我國既有建筑面積可安裝的光伏設(shè)備容量達(dá)400吉瓦，每年竣工建筑面積可安裝的光伏設(shè)備容量達(dá)40吉瓦，未來5年我國BIPV市場將進(jìn)入快速發(fā)展期，潛力巨大。

●交通運輸領(lǐng)域

交通運輸領(lǐng)域的能源消費量占全社會終端能源消費量的比重在不斷提高。“雙碳”目標(biāo)下，公路運輸?shù)哪苄嵘夹g(shù)路徑主要包括輕量化技術(shù)、節(jié)能汽車技術(shù)、新能源汽車技術(shù)等。據(jù)測算，至2060年，新能源汽車年銷量將占汽車總銷量的50%以上，氫燃料電池汽車保有量有望達(dá)1000萬輛左右。鐵路運輸?shù)哪苄嵘夹g(shù)路徑主要包括數(shù)字孿生鐵路技術(shù)、智能牽引供電成套技術(shù)等，將全面實現(xiàn)鐵路運輸智能化。水路運輸?shù)哪苄嵘夹g(shù)路徑主要有海洋領(lǐng)域生物燃料、氫燃料、電氣化等技術(shù)的研究應(yīng)用。航空運輸?shù)哪苄嵘夹g(shù)路徑主要體現(xiàn)在生物航煤、電氣化、氫能等技術(shù)的研究應(yīng)用。

●農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑷嫱七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合；推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造、光伏發(fā)電項目等，基本實現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)多能互補(bǔ)、智能互動，以及能源互聯(lián)網(wǎng)平臺在源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)、車網(wǎng)協(xié)同等領(lǐng)域的功能應(yīng)用；基本形成用數(shù)字信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。

多向發(fā)力提高我國能源利用效率

今后，建議從新技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面入手，提升我國能源利用效率，滿足不斷增長的能源需求，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

提升技術(shù)進(jìn)步及滲透能力。技術(shù)進(jìn)步主要是提高產(chǎn)品生產(chǎn)部門技術(shù)水平，減少生產(chǎn)產(chǎn)品時的終端能源使用量。企業(yè)通過發(fā)展和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以在消耗相同能源時產(chǎn)出更多產(chǎn)品，或者生產(chǎn)相同產(chǎn)量的產(chǎn)品時消耗更少能源，直接降低單位產(chǎn)品能耗，增加能源利用效率。今后，隨著技術(shù)滲透率的不斷提高，各行業(yè)的能效水平將快速提升。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不同產(chǎn)業(yè)對能源的需求不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動將影響最終的能源消費量，進(jìn)而影響到能源利用效率。各個產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu)及能效差別較大，第一產(chǎn)業(yè)能源需求量相對少；第二產(chǎn)業(yè)主要依靠資本要素的投入，能源消耗量比較大；第三產(chǎn)業(yè)主要依靠腦力勞動，能源消耗作為輔助條件，能源消費量低，能源利用效率比較高。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)從兩方面影響能源利用效率，即不同的能源品種具有不同的能源強(qiáng)度，以及不同的能源品種對應(yīng)不同的用能環(huán)節(jié)。通常情況下，煤炭消費能源強(qiáng)度較高，總體能源利用效率較低。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整會帶來用能環(huán)節(jié)的改變，例如電氣化水平的提升可以降低部分重點用能環(huán)節(jié)的能源消費量，從而促進(jìn)能效提升。

通過能源價格反映真實成本。能源及碳排放價格的變動會促使能源消費量的變化，從而影響能源的管理水平，進(jìn)而影響能效。價格通過直接與間接兩種途徑影響著能源利用效率。如果將能源視為一種生產(chǎn)要素，能源或碳排放價格的上升會使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，企業(yè)獲得的利潤減少，對能源的消費需求也會減少，使能源利用效率提高。同時，能源或碳排放價格的上升也會促使企業(yè)通過科技手段更新生產(chǎn)產(chǎn)品的節(jié)能設(shè)備，減少生產(chǎn)成本和生產(chǎn)過程中的能源消耗量，提升能源利用效率。

原標(biāo)題：推動能效水平提升 助力綠色低碳發(fā)展