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三、引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（十）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地要發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的引領(lǐng)作用。支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，集中布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、供應(yīng)、上下游產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目及公共服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域集聚發(fā)展。國(guó)家在重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)攻關(guān)及技術(shù)改造基建專(zhuān)項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等資金安排上，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的重點(diǎn)企業(yè)予以支持。

（十一）有效保障中小企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房、國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器，供中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)多功能復(fù)合利用。標(biāo)準(zhǔn)廠房用地按工業(yè)用途管理，國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器實(shí)行只租不售、租金管制、租戶(hù)審核、轉(zhuǎn)讓限制的，其用地可按科教用途管理。創(chuàng)辦三年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的小型微型企業(yè)，投資項(xiàng)目屬于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，可給予一定比例的租金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方出臺(tái)支持政策，在規(guī)劃許可的前提下，積極盤(pán)活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。

（十二）引導(dǎo)土地用途兼容復(fù)合利用。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，按照用途相近、功能兼容、互無(wú)干擾、基礎(chǔ)設(shè)施共享的原則，會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源主管部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定有助于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的兼容性地類(lèi)和相關(guān)控制指標(biāo)。經(jīng)市、縣國(guó)土資源會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)充分論證，新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地，生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的，可仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。出讓兼容用途的土地，按主用途確定供應(yīng)方式，在現(xiàn)有建設(shè)用地上增加兼容的，可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。

（十三）推動(dòng)功能混合和產(chǎn)城融合。單一生產(chǎn)功能的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可按照統(tǒng)一配套、依法供應(yīng)、統(tǒng)籌管理的原則，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，適當(dāng)安排建設(shè)用地用于商品零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、城鎮(zhèn)住宅等建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域從單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型。