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3、保障政策研究

《關(guān)于改善電力運行、調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》的發(fā)布主要針對西部一些地區(qū)趨于嚴重的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，旨在為風(fēng)電及光伏發(fā)電項目滿發(fā)多發(fā)保駕護航。文件中指出，政府在編制年度發(fā)電計劃時，優(yōu)先預(yù)留水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源機組發(fā)電空間;鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場，對于已通過直接交易等市場化方式確定的電量，可從發(fā)電計劃中扣除。

四、行業(yè)機會分析

1.光伏扶貧帶來的契機

“光伏扶貧”不僅可滿足貧困家庭自用，還可通過向電網(wǎng)售電獲得收益，增加貧困家庭的直接收入。同時，農(nóng)村地區(qū)占我國的大多數(shù)，開發(fā)農(nóng)村貧困地區(qū)的分布式光伏產(chǎn)業(yè)，是對光伏電站和城市分布式光伏的是有力補充。企業(yè)通過開發(fā)光伏扶貧電站，能夠獲得當(dāng)?shù)卣母黜椫С?，有利于工作的開展。

2.加入“領(lǐng)跑者”計劃有利于宣傳企業(yè)

“領(lǐng)跑者”計劃及國家對主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)的強制要求代表了國家對技術(shù)水平的日益重視。加入該計劃，重視技術(shù)進步，不僅使項目發(fā)電量有所保障，國家對此還有一定鼓勵政策，更有利于樹立企業(yè)形象。

3.新的電改方案帶來新的發(fā)展模式

新電改背景下，售電主體趨于多元化，微電網(wǎng)有望快速發(fā)展，分布式將是其中很重要一環(huán)。同時由于電費結(jié)算方式將發(fā)生改變，分布式電費難收取問題也有望得到解決。在電改影響下，分布式光伏未來將實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外的能源互聯(lián)互通，一方面，分布式智能微電網(wǎng)互聯(lián)可實現(xiàn)內(nèi)部的相互供、售電等，另一方面，分布式電站的集中運維及大網(wǎng)的集中互聯(lián)也將促使由單一的分布式售電轉(zhuǎn)型全面的售電平臺。

據(jù)粗略測算，全國售電市場容量約為2.3萬億元。我國目前納入輸配電價改革試點的地區(qū)包括深圳、內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南等，這些地區(qū)有望率先開展售電放開試點。今后的趨勢是，擁有電源資產(chǎn)，區(qū)域背景深厚的電企有望爭取到更多的大中型工商業(yè)用戶，因此更大可能受益于電改售電側(cè)放開。

4.碳交易市場的建立助推新能源行業(yè)發(fā)展

2013年，我國在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市，啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。目前試點運行情況總體平穩(wěn)。我國計劃2015年底試點結(jié)束后于2016年建設(shè)全國性碳交易市場,新能源企業(yè)的參與將帶來一定的額外業(yè)務(wù)收入。預(yù)計碳交易市場形成后全國碳配額量約40-45億噸,總的配額比例中大概會有5%-10%的CCER指標(biāo)量,也就是2-4億噸左右。