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Ursula von der Leyen本周的講話很可能引起歐洲清潔發(fā)電商的緊張。

歐盟可再生能源行業(yè)的所有人都在關(guān)注將于9月9日在成員國能源部長和歐盟委員會之間舉行的緊急會議。

歐盟委員會主席馮德萊恩(Von der Leyen)在本周的能源演講中特別宣布，歐盟行政管理當(dāng)局希望將批發(fā)電價上限作為針對低碳和化石燃料發(fā)電商的單獨措施。馮德萊恩提出了對可再生能源和核電公司的收入進行限制，作為委員會提出的五項能源危機措施中的第二項，而對化石燃料公司的類似舉措則是第三項措施。

這意味著擬議的收入上限可能就低碳和傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)設(shè)定不同的水平。此提議遭到了歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的反對，協(xié)會還呼吁對能源公司收入的任何限制應(yīng)在“市場清算之后”實施。此舉將使家庭和企業(yè)用電戶的最高電價仍與天然氣的發(fā)電成本掛鉤——這是當(dāng)下最昂貴的電力來源。

設(shè)定泛歐電力批發(fā)價格（即發(fā)電商為其生產(chǎn)和在批發(fā)市場上出售的每千瓦時電力所獲得的收入）的清算系統(tǒng)——涉及每個發(fā)電商對其發(fā)電成本“競標(biāo)”，從可再生能源的近乎零到燃氣電廠的運營成本，然后，通過從最便宜的批發(fā)電力來源開始，一直到滿足所需的電量，這時每個在批發(fā)市場上出售電力的發(fā)電商都會得到最終的價格，也是最貴的電力供應(yīng)商的價格。

“同樣有貢獻”

“我們將提議對那些以低成本生產(chǎn)電力的公司設(shè)定收入上限。” 馮德萊恩說，“在這個時代，低碳能源正在產(chǎn)生出巨額收入——因為它們成本低廉，但在市場上價格高昂。這是他們從未計算過的收入、他們從未設(shè)想過的收入，以及他們無法再投資所實現(xiàn)的收入……但這些收入并沒有反映他們的生產(chǎn)成本。所以現(xiàn)在是時候讓消費者從低碳能源的低成本中受益了，例如……可再生能源。”

對比之下，委員會主席則表示，石油和天然氣公司被視為“同樣有貢獻”——這一措辭意味著化石燃料發(fā)電商的較高發(fā)電成本可以反映在賣給批發(fā)市場的每千瓦時的較高收入上限中。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會不同意委員會主席的意見，即可再生能源發(fā)電商都在享受與化石燃料公司一樣的豐厚利潤。協(xié)會認(rèn)為，固定的清潔電力價格盛行，就意味著例如德國約三分之二的可再生能源發(fā)電商并未獲得暴利。

本周，該貿(mào)易機構(gòu)在其網(wǎng)站上發(fā)表的一份聲明中，對馮德萊恩的講話回應(yīng)說：“大多數(shù)太陽能發(fā)電站沒有賺取批發(fā)電價，他們從政府支持的扶持計劃或與工業(yè)用戶簽訂的電力購買協(xié)議（PPA）中為其生產(chǎn)的電力獲得固定價格，因此不應(yīng)受到征收暴利稅的影響。”

該聲明回避了這樣一個事實：自俄羅斯2月入侵烏克蘭以來，歐洲一些地區(qū)的PPA價格已經(jīng)翻了一番，迫使疫情反彈過程中已在上漲的天然氣價格達到了令人瞠目結(jié)舌的水平，促使歐盟出臺受到爭論的緊急措施。爭議較少的是，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會呼吁，應(yīng)在泛歐范圍內(nèi)實施收入上限——這也許反映了對于允許更多對可再生能源持懷疑態(tài)度的歐盟成員國有自由對清潔能源公司征收重稅的緊張情緒。并且協(xié)會還表示任何收入上限都應(yīng)該有時間限制，以保持歐盟內(nèi)能源市場的運轉(zhuǎn)。

更多激勵措施

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會還呼吁為太陽能部署出臺更多激勵措施，包括使用歐盟向成員國提供的疫情恢復(fù)和復(fù)蘇設(shè)施資金。這反映了廣泛討論的電價與天然氣脫鉤的必要性，協(xié)會表示鼓勵部署太陽能加儲能現(xiàn)場——同時通過需求響應(yīng)措施限制電力消耗，將是朝著正確方向邁出的一大步。

委員會現(xiàn)在將尋求說服歐洲理事會的能源部長們相信其五項能源危機措施的優(yōu)點，其中還包括對俄羅斯天然氣的價格上限，對能源公司的財政支持，以及強制減少高峰期的用電量。《衛(wèi)報》本周報道，委員會希望強制減少5%的用電量，而成員國則建議這應(yīng)為自愿性規(guī)定。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示，擬議的措施不應(yīng)危及清潔電力投資。在英國，Solar Energy UK正考慮試圖預(yù)先阻止馮德萊恩在歐盟提出的征收暴利稅，方式是自愿建議從固定收入的政府激勵措施轉(zhuǎn)為自2017年以來采用的差價合同模式，這樣就能限制公共財政的損失。

新任首相Liz Truss本周概述了英國政府的能源價格保證。從10月1日起，英國將對國內(nèi)電費提供為期兩年的補貼，對商業(yè)電價的補貼為期六個月。政府將向電力供應(yīng)商退還任何發(fā)電成本的差額，以便將典型的家庭電費額限制在每年平均2500英鎊（2870歐元），并宣布了一個支持企業(yè)的同類計劃。

作為該政策的一部分，政府將支付英國清潔能源激勵計劃的費用，而不是在價格保證期間由能源消費者支付。

原標(biāo)題：歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)為歐盟對可再生能源征收暴利稅存在其他影響