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新電改進入全面試點階段

隨著新電改的加速，作為本次電力改革核心文件之一，《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》公布在即，該文件將直接主導電力交易機構的建設和運營。

在近期國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任連維良稱，要實現(xiàn)電價由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的是要有交易的場所和平臺，就需要建立專門的電力交易機構。作為深化電改的一項重要新舉措，籌建交易平臺這項工作已經(jīng)啟動。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國跨省跨區(qū)送電量合計1.116 萬億千瓦時，占到了2014年全社會用電量的20%，但仍存在資源調(diào)度、配置不合理問題，比如西北、華北地區(qū)的新能源發(fā)電因為限電問題無法上網(wǎng)，造成了資源的大量浪費，建設全國統(tǒng)一市場有利于平衡電力供需，實現(xiàn)對新能源的優(yōu)先調(diào)度。

有券商分析師向記者表示，在新的電改背景下，新建的電力交易機構和此前最大的區(qū)別是相對獨立，業(yè)務和調(diào)度完全分開，并利于監(jiān)管。同時，全國市場將逐步形成，為跨省跨區(qū)交易實施更大的資源優(yōu)化空間。

需要一提的是，此前，發(fā)改委已經(jīng)出臺了四份配套政策文件，分別從新能源發(fā)電、 需求側管理、輸配電價改革試點和跨省跨區(qū)電力交易等不同角度為放開售電市場奠定了基礎。

后續(xù)配套文件預期將分別從創(chuàng)建新的售電市場主體、制定電力市場交易原則、改進目前的發(fā)用電計劃體制、規(guī)范自備電廠的運行等不同角度來引導各類主體的市場行為，促進電力市場的平穩(wěn)運行，為放開售電市場做鋪墊。

招商證券認為，這些關鍵性的電改政策出臺后，售電牌照將會正式發(fā)放，售電放開也將進入正式實施階段。

今年4月份，發(fā)改委發(fā)布《關于加快推進輸配電價改革的通知》，部署擴大改革試點范圍，先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等7個省區(qū)進行試點。

輸配電價改革是全面推進電改的先行基礎，發(fā)改委將繼續(xù)推進輸配電價改革試點，不斷擴大試點范圍。

“新電改當前將進入全面試點、有序推進的新階段。”上述分析師還指出。