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9月19日，青海省能源局發(fā)布“關(guān)于推進碳中和示范區(qū)建設(shè)的建議”答復(fù)的函。其中提出，青海省正在積極完善多元儲能體系，積極支持青海儲能發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。開展熔鹽儲熱、飛輪、壓縮空氣等多元儲能研究，并探索壓縮空氣、電制氫等多種儲能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場景。

原文如下：

馬建宏代表:

您提出的“關(guān)于推進碳中和示范區(qū)建設(shè)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于“支持海南州繼續(xù)擴大水能、太陽能、風能、地熱能等清潔能源開發(fā)利用規(guī)模，推動氫能、抽水蓄能、化學儲能建設(shè)利用和集成互補，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進一步擴大新能源裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)延伸等相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在海南州的布局”的建議。

(一)正在加快以黃河上游為主體的水電站開發(fā)和太陽能、風能、地熱能等清潔能源的開發(fā)利用。一是拉西瓦水電站擴機項目已于2021年12月建成投運;二是李家峽水電站擴機項目預(yù)計2023年8月建成投運;三是羊曲水電站預(yù)計2024年7月首臺機組發(fā)電，年底全面投產(chǎn);四是瑪爾擋水電站預(yù)計2024年3月首臺機組發(fā)電，年底全面投產(chǎn);五是加快推進重大水電項目實施，茨哈峽水電站力爭“十四五”時期核準，目前正在加快開展前期工作。六是全力推進海南州內(nèi)國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目如期開工建設(shè)。我省第一批大基地項目共計1090萬千瓦，其中海南州大基地項目640萬千瓦，已全部開工。后期省能源局將繼續(xù)會同海南州能源局，按期調(diào)度發(fā)電項目，確保第一批大基地項目如期建成并網(wǎng)發(fā)電。七是加快推進海南州內(nèi)國家第二批大型風電光伏基地項目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。第二批大基地7個項目共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。省能源局6月17日已召開專題會議，傳達國家關(guān)于第二批大型風電光伏基地項目建設(shè)有關(guān)文件精神，要求項目業(yè)主充分認識建設(shè)國家大型風電光伏基地的重要意義，加快辦理前期手續(xù)，切實保障電網(wǎng)接入。項目單位也組建工作專班，扎實推進項目前期工作，力爭9月底開工建設(shè)。八是海南州戈壁基地納入國家大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案。已制訂《青海省“十四五”大型風電光伏基地實施方案》。海南州應(yīng)加大用地、用林、用草等要素保障力度，保障基地項目落地。同時依托基地項目帶來的巨大市場化應(yīng)用空間，積極謀劃新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。九是支持共和新城實施地下熱水供暖改造，目前建成了300千瓦干熱巖發(fā)電示范項目，為推動共和盆地地熱開發(fā)積累了管理和技術(shù)經(jīng)驗。

(二)正在積極完善多元儲能體系。一是推動我省抽水蓄能發(fā)展，“十四五”期間在海南州布局了貴南哇讓、共和、龍羊峽儲能(一期)和同德4個抽水蓄能電站，擬裝機規(guī)模1010萬千瓦。目前哇讓、同德和龍羊峽儲能(一期)抽水蓄能電站已完成可研階段三大專題審查工作，預(yù)計年內(nèi)核準，共和抽水蓄能電站正在開展業(yè)主競配工作。二是省發(fā)展改革委會同省能源局正在編制《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)》，提出依托海南州清潔能源優(yōu)勢布局一批綠氫示范項目。三是國家能源局積極支持青海儲能發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。我省圍繞海西州、海南州千萬千瓦級清潔能源基地建設(shè)，布局一批具有示范引領(lǐng)作用的重大儲能示范應(yīng)用工程，依托該項目開展熔鹽儲熱、飛輪、壓縮空氣等多元儲能研究，爭取更多項目落地實施，并積極探索壓縮空氣、電制氫等多種儲能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場景。

(三)近年來，省工業(yè)和信息化廳以創(chuàng)建國家清潔能源示范省為指引，堅持上下游協(xié)同發(fā)展思路，依托青海省豐富的光熱資源，推進光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極布局光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)，已初步構(gòu)建起新能源產(chǎn)業(yè)集群。一是光伏制造業(yè)。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進了高景太陽能科技有限公司、麗豪半導體材料有限公司、阿特斯新能源科技有限公司、晶科能源有限公司等光伏制造企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成光伏制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。二是鋰電產(chǎn)業(yè)。依托鹽湖鋰資源，引進了弗迪電池公司、泰豐先行鋰能科技公司、時代新能源科技公司、諾德新材料公司等一批鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成鋰電產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。三是風電制造業(yè)。結(jié)合當?shù)氐墓I(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明陽新能源公司、華匯化工機械有限公司、遠景能源海南州有限公司等風電制造企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在海西州、海南州，目前已初步形成風電制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的風力風電制造產(chǎn)業(yè)鏈。

下一步，省工業(yè)和信息化廳將按照國家“碳達峰、碳中和”的要求和習總書記關(guān)于我省“四地”建設(shè)的殷切期望，積極推動我省新能源產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。一是發(fā)揮新能源優(yōu)勢，積極培育推進數(shù)據(jù)中心，建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，繼續(xù)推進西寧市、海東市、海南藏族自治州三個數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)建設(shè)。二是根據(jù)工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》，發(fā)揮我省綠電優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向能源富集地區(qū)布局。三是依托海南州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源能源優(yōu)勢，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)在海南州布局。

二、關(guān)于“從省級層面推動清潔能源惠民工程，依托海南州水光風多能互補集成優(yōu)化示范工程項目，加大光伏、光熱、風電等新能源就地消納力度，力推新能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應(yīng)用，完善城鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，積極創(chuàng)建‘無廢城鎮(zhèn)’，建設(shè)‘無廢鄉(xiāng)村’，在打造‘零碳海南’方面給予更多的政策支持”的建議。

(一)加快推動清潔能源惠民工程。一是截止“十三五”末，全省光伏扶貧項目已全部實施。建成光伏扶貧項目總規(guī)模73.36萬千瓦，年發(fā)電產(chǎn)值預(yù)期8.8億元，扶貧收益5.7億元，帶動7.7萬戶、28.3萬貧困人口，收益貧困人口占全省貧困人口的52.5%，極大改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活質(zhì)量，增強了人民群眾的獲得感、幸福感。二是針對清潔供暖投資需求大、地方政府財力有限的省情實際，我省積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委、銜接在青能源央企推進清潔供暖工作，啟動了興海、共和、同德、貴南清潔供暖示范縣建設(shè)。

(二)依托海南州水光風多能互補集成優(yōu)化示范工程項目，加大光伏、光熱、風電等新能源就地消納力度，推動新能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應(yīng)用。一是省交通運輸廳持續(xù)推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮交通運輸對產(chǎn)業(yè)布局、日常出行的引領(lǐng)作用，壓減公路運輸帶來的碳排放量。推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)加強營運機動車尾氣污染治理和柴油貨車檢驗維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)做好新能源汽車在道路運輸行業(yè)、城市公交、出租汽車和城市配送領(lǐng)域的推廣使用，全面推進實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。配合省工信廳進一步完善新能源交通基礎(chǔ)實施建設(shè)，重點支持服務(wù)區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁、充電站建設(shè)。加大行業(yè)公路建設(shè)節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，強化生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，公路養(yǎng)護綠色化發(fā)展，推行廢舊材料再生循環(huán)利用，引進新工藝、新工法，持續(xù)開展新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是“十三五”以來，省委、省政府高度重視新能源汽車發(fā)展和配套充換電設(shè)施建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)等文件精神，省政府制定出臺《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(青政辦〔2016〕65號)，省能源局根據(jù)實施意見制定印發(fā)《青海省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》《青海省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營等全流程管理規(guī)范。同時，根據(jù)全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤等工作部署，省能源局已委托省電力公司開展《青海省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》編制工作，擬按照重點、示范、按需發(fā)展原則，統(tǒng)一對全省充電基礎(chǔ)設(shè)施進行新一輪規(guī)劃布局，進一步加快全省充電樁建設(shè)。

(三)關(guān)于“無廢城市”建設(shè)。一是制定印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活污水處理廠規(guī)范化運行臺賬(試行)》政策性文件，對全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行管理進行統(tǒng)一規(guī)范。二是會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021)》，提出“三個基本消除、一個顯著提升”目標要求。三年共爭取到中央專項資金4.17億元，新建及改造排水管網(wǎng)135.64千米，有效提升了城市建成區(qū)范圍內(nèi)污水收集處理效能。三是建立縣級自查、市(州)交叉檢查、省級部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長效機制，定期開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴肅處理，推動城鄉(xiāng)生活垃圾和城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)化治理。四是會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳印發(fā)《青海省深入打好城市、縣城黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)及責任清單》，在持續(xù)推進城市黑臭水體治理的基礎(chǔ)上，主動加壓，將縣城黑臭水體治理納入攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，全面開展黑臭水體排查整治。經(jīng)排查，目前全省城市、縣城建成區(qū)未發(fā)現(xiàn)黑臭水體及返黑返臭水體，結(jié)果已向社會公示。五是制定印發(fā)《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場運行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場規(guī)范化運行臺賬(試行)》等一系列政策性文件，對全省城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場運行管理進行統(tǒng)一規(guī)范。六是印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)生活垃圾城鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)督檢查機制的通知》，建立縣級自查、市(州)交叉檢查、省級部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長效機制。七是完成《生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策建議》全面分析全省垃圾來源及產(chǎn)生量、處理方式、設(shè)施現(xiàn)狀、保障運營等情況，針對全省城鄉(xiāng)生活垃圾治理方面存的問題，分析成因，提出解決方案。報請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《青海省進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理行動方案(2021-2025年)》，為構(gòu)建焚燒發(fā)電為主導的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新模式，建立健全長效工作機制提供了政府依據(jù)和工作指導。

(四)關(guān)于“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)。一是根據(jù)中共中央辦公廳《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，結(jié)合省情省委省政府辦公廳制定印發(fā)了《青海省推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案(2022-2025年)》。《行動方案》提出:至2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，60%以上的村莊達到美麗宜居標準，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村長效管理和鄉(xiāng)村治理能力顯著加強的總體要求。二是以建設(shè)高原美麗宜居村莊為目標，堅持補短板、強弱項，在科學評估村莊現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指導各地依據(jù)實際制定年度項目建設(shè)計劃，分類分階段滾動推進，穩(wěn)步整體提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境水平。三是把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動與正在開展的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、“廁所革命”、農(nóng)牧民居住條件改善等工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整體改善。四是指導各地建立健全村莊管護制度，配備管護隊伍，保障經(jīng)費來源，做好村莊保潔、環(huán)境整治、垃圾污水治理、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的管理維護等工作。

感謝您對海南州能源、城鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施、“無廢城鎮(zhèn)”、“無廢鄉(xiāng)村”等工作的關(guān)心支持。

(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動版塊)

聯(lián)系人:何洋 聯(lián)系電話:0971—6336436

青海省能源局

2022年8月25日 

原標題：青海：積極完善多元儲能體系 探索多種儲能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場景