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聯(lián)合國氣候變化大會11月6日將在埃及沿海城市沙姆沙伊赫拉開帷幕。中國生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高27日在北京呼吁，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)即將在埃及沙姆沙伊赫舉行，受到了國際社會的高度關(guān)注。這次會議在發(fā)展中國家召開，應(yīng)當(dāng)切實(shí)地回應(yīng)發(fā)展中國家的關(guān)切，反映發(fā)展中國家的訴求。

今年的聯(lián)合國氣候變化大會發(fā)展中國家最關(guān)心的議題是什么？中國有哪些關(guān)切和期待，秉承什么樣的立場和主張？李高當(dāng)天在回答記者提問時圍繞落實(shí)、行動、適應(yīng)、資金、合作等方面對上述問題給予了詳細(xì)解答。

落實(shí)：全面準(zhǔn)確落實(shí)《公約》及其《巴黎協(xié)定》目標(biāo)

李高說，中方支持埃及舉辦一屆成功的締約方大會。中國代表團(tuán)已經(jīng)組成，部分代表將于本周末出發(fā)。我們期待與各方一道將COP27打造成為以“落實(shí)”為主題，以發(fā)展中國家最為關(guān)心的適應(yīng)和資金為成果亮點(diǎn)的大會。

李高呼吁，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(《公約》)是國際社會應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)。今年是《公約》達(dá)成30周年，各方應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，堅持《公約》的主渠道地位，堅持《巴黎協(xié)定》“加強(qiáng)《公約》實(shí)施”的定位，全面準(zhǔn)確落實(shí)《公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)原則，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和國家自主貢獻(xiàn)的制度安排，堅持“2℃以內(nèi)、爭取1.5℃”的全球溫控目標(biāo)。

行動：應(yīng)對全球氣候變化的根本出路

目前大多數(shù)締約方已提出各自的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。李高強(qiáng)調(diào)，提出目標(biāo)是重要的，但同樣重要甚至更加重要的是切實(shí)將目標(biāo)落實(shí)到行動上，這是有效應(yīng)對全球氣候變化的根本出路。

“COP27應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)各方將已經(jīng)提出的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有效的政策、扎實(shí)的行動、具體的項目，而不是現(xiàn)有的目標(biāo)還沒有落實(shí)又急于提出新的目標(biāo)。”李高說，我們認(rèn)為空喊口號不是雄心，落實(shí)目標(biāo)才能展現(xiàn)真正的雄心，這也是COP27將“落實(shí)”作為主題的意義所在。

適應(yīng)：發(fā)展中國家的核心關(guān)切

李高指出，適應(yīng)是發(fā)展中國家的核心關(guān)切，長期以來在多邊進(jìn)程中沒有得到應(yīng)有的重視。COP27應(yīng)著力推動“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球適應(yīng)目標(biāo)工作方案”取得實(shí)質(zhì)成果，為明年在COP28達(dá)成有力度、可操作的全球適應(yīng)目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家要加大對發(fā)展中國家適應(yīng)行動的資金支持力度，提出適應(yīng)資金翻倍的路線圖。

資金：發(fā)達(dá)國家盡快兌現(xiàn)每年1000億美元的資金支持承諾

李高指出，在資金問題上，發(fā)達(dá)國家在2009年作出到2020年每年提供1000億美元資金支持的承諾，但迄今尚未兌現(xiàn)。這不僅對發(fā)展中國家開展氣候行動造成了嚴(yán)重影響和阻礙，還嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的政治互信。

“我們敦促發(fā)達(dá)國家盡快兌現(xiàn)每年1000億美元的資金支持承諾，而不是僅僅在COP27期間提交一份給遲遲沒有兌現(xiàn)資金承諾找原因找借口的報告。”李高說。

李高提出，目前很多發(fā)展中國家的自主貢獻(xiàn)都提出了對發(fā)達(dá)國家資金支持的要求，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展中國家的需求，以1000億美元為起點(diǎn)制定更富雄心的2021年-2025年氣候資金路線圖以及2025年后發(fā)達(dá)國家新的集體量化資金目標(biāo)，以增進(jìn)南北互信和行動合力。

合作：反對以任何理由搞逆全球化的脫鉤斷鏈

“在這里我還要強(qiáng)調(diào)，氣候變化事關(guān)人類未來，只有各方通力合作才能有效應(yīng)對。我們要堅持真正的多邊主義，摒棄任何形式的單邊措施和把氣候問題政治化的小圈子，反對以任何理由搞逆全球化的脫鉤斷鏈。”李高強(qiáng)調(diào)。

近年來，中國可再生能源特別是光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)了全球80%的光伏組件并出口到全世界，大大降低了全球光伏產(chǎn)品的價格，為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

“而某些發(fā)達(dá)國家卻罔顧事實(shí)、編造理由，極力打壓中國的光伏企業(yè)，不僅損害了中國企業(yè)的利益，也損害了這些國家的利益，更損害了全球應(yīng)對氣候變化的集體努力，損害了全人類共同利益。”李高說。

李高呼吁，我們希望有關(guān)國家認(rèn)真履行應(yīng)對氣候變化的歷史責(zé)任和應(yīng)盡的國際義務(wù)，回到合作應(yīng)對氣候變化的正確軌道上來。

原標(biāo)題：展望COP27：發(fā)展中國家有哪些核心關(guān)切？