隨著行業(yè)發(fā)展,光伏發(fā)電項(xiàng)目投資并不會一成不變。筆者總結(jié)了從2011年至今的光伏電站投資變化如下表:
由上表看出,雖然近幾年投資每年都在變化,但從2014年下半年至今,降幅變緩,主要是光伏組件、逆變器等主要設(shè)備價(jià)格因技術(shù)、市場等原因逐漸趨于成熟和理性,沒有明顯下降。未來通過技術(shù)進(jìn)步,光伏系統(tǒng)投資肯定還會有一定降幅,但降幅較小。
于此同時(shí),光伏企業(yè)在土地使用成本、融資成本等方面有上升趨勢。
在土地方面,一些地區(qū)在征地費(fèi)用的基礎(chǔ)上還征收了如養(yǎng)老保險(xiǎn)金、植被恢復(fù)費(fèi)等其他稅費(fèi)。在中東部土地資源緊缺的地區(qū),因太陽能資源條件一般本就收益一般,而過高的土地使用稅一下把收益拉到了基準(zhǔn)收益以下,成了讓投資企業(yè)望而卻步的原因。
在融資方面,目前光伏市場的中小企業(yè)占很大一部分,而中小企業(yè)比大企業(yè)融資更困難,成本更高。雖然今年銀行多次降息,但并不能直接降低企業(yè)拿到的貸款成本。
還有一個(gè)情況可能被大家忽略,就是國家對光伏項(xiàng)目實(shí)行規(guī)模指標(biāo)化管理后,企業(yè)增加的風(fēng)險(xiǎn)。目前,為了確保指標(biāo)能夠被落實(shí),更有序的安排年度計(jì)劃,采取的是年度建設(shè)計(jì)劃和備選項(xiàng)目計(jì)劃兩種。即先進(jìn)行項(xiàng)目備案,但備案后,如果今年指標(biāo)已經(jīng)安排完畢也沒有備用指標(biāo),那也可能存在今年并網(wǎng)的電站明年才能拿到補(bǔ)貼的情況,這種情況下增加了企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。不過以目前的情況來看,國家會根據(jù)備案情況增加指標(biāo),所以風(fēng)險(xiǎn)存在但在大部分地區(qū)沒有那么大。
綜上,如果單純考慮電價(jià)下降對收益的影響,那么光伏發(fā)電項(xiàng)目還是有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力的。但是結(jié)合發(fā)電量、投資等方面的實(shí)際情況后,目前現(xiàn)實(shí)的光伏項(xiàng)目投資收益并沒有預(yù)期樂觀。
光伏補(bǔ)貼如果下降,肯定還有其他方面受到影響,筆者在這里僅分析對收益的影響,只是管中窺豹,僅供大家批評探討。最重要的是,光伏行業(yè)要取得長續(xù)發(fā)展,乃至清潔能源事業(yè)的發(fā)展,既不能只把目光放在發(fā)電收益這一方面,也不能忽略現(xiàn)實(shí)存在的問題。無論如何,國家發(fā)布該討論稿的目的也是想弄清市場需求和行業(yè)發(fā)展需要,最終培育有競爭力的市場,引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。
>>分析:光伏補(bǔ)貼下降影響(電價(jià)篇)
>>分析:光伏補(bǔ)貼下降影響(發(fā)電量篇)