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11月9日，上海市發(fā)改委發(fā)布《關于公布杭州灣海上風電項目競爭配置工作方案的通知》。

《通知》顯示，本方案競爭配置項目包括金山海上風電場二期項目、東海大橋海上風電場三期項目、奉賢海上風電場二期項目、奉賢海上風電場四期項目。共計800MW。

《通知》要求，參與競爭配置的投資主體申報上網(wǎng)電價不得高于現(xiàn)行上海公用燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準電價（0.4155元/千瓦時）。

工期要求為，須承諾項目在2024年9月底前全容量建成并網(wǎng)。

儲能配置。按照我市能源主管部門要求（原則上“十四五”不用開工建設）配套建設電化學等儲能裝置。具有為上海電網(wǎng)提供常態(tài)化調(diào)峰能力200萬千瓦及以上企業(yè)，預留儲能配置比例不低于10%裝機規(guī)模、時長4小時以上；常態(tài)化調(diào)峰能力100萬千瓦及以上企業(yè)，預留儲能配置比例不低于15%裝機規(guī)模、時長4小時以上；其他企業(yè)預留儲能配置比例不低于20%裝機規(guī)模、時長4小時以上。儲能裝置應適應海上風電應用場景，具備電網(wǎng)調(diào)峰、輔助調(diào)頻、備用電源、削峰填谷、電力需求響應、緊急功率支撐、無功補償?shù)裙δ堋δ茉O計、施工、運行維護及退役應符合國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范，安全管理應滿足應急管理、消防、電力監(jiān)管等相關部門技術與管理要求。若為鋰電池儲能系統(tǒng)，工作壽命10年以上、系統(tǒng)效率（交流側，不含自用電損耗，下同）大于90%；若為液流電池儲能系統(tǒng)，工作壽命20年以上、系統(tǒng)效率大于80%。

項目建成后，滿足儲能配置等條件并經(jīng)我市能源主管部門允許，可參與上海電力市場。項目參與電力市場前，由國網(wǎng)上海市電力公司保量保價收購，綠電指標由政府統(tǒng)籌；項目參與電力市場后，綠電指標按照國家和我市電力市場規(guī)定執(zhí)行。

如配套儲能未按上海市能源主管部門要求按期建成投運的，每逾期半年（不到半年按半年計），上網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時。

原文見下：


各有關單位：

為加快推進上海新能源發(fā)展和海上風電開發(fā)，按照國家工作要求和《上海市風電項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕13號），我委制定了《杭州灣海上風電項目競爭配置工作方案》（詳見附件），現(xiàn)予公布。上海投資咨詢集團有限公司根據(jù)方案要求開展項目競爭配置工作，并配合我委做好項目實施監(jiān)督管理工作。

特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會

2022年9月28日

附件


根據(jù)國家能源局工作要求和《上海市風電項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕13號）要求，為加快推動我市海上風電開發(fā)建設，特制定《杭州灣海上風電項目競爭配置工作方案》。

一、項目情況

本方案競爭配置項目包括金山海上風電場二期項目（以下簡稱金山二期）、東海大橋海上風電場三期項目（以下簡稱東海大橋三期）、奉賢海上風電場二期項目（以下簡稱奉賢二期）、奉賢海上風電場四期項目（以下簡稱奉賢四期）。

1.金山二期。位于漕涇東航道西側，場址中心距離岸線約12.5公里，水深8-9米。場址北側避讓漕涇西航道，東側與嘉興2號海上風電場相鄰，南側避讓金山航道，西側避讓金山危險品錨地和金山航道，場址面積約32平方公里，可開發(fā)規(guī)模約20萬千瓦。場址區(qū)100米高度年平均風速7.0-7.5米/秒，風功率密度在400-500瓦/平方米。

2.東海大橋三期。位于東海大橋100兆瓦海上風電示范項目東側，場址中心距離岸線約12公里，水深約8米。場址東側避讓生態(tài)紅線及南支航道延伸段，北側和南側避讓海底光纜。場址面積約12平方公里，可開發(fā)規(guī)模約15萬千瓦。場址區(qū)110米高度年平均風速約7.9米/秒，年平均風功率密度約460瓦/平方米。

3.奉賢二期。場址中心離岸距離約12公里，水深7.8-8.5米，場址東側為已建成奉賢海上風電場，西側和南側避讓相關項目海底管道，場址面積約32平方公里，可開發(fā)規(guī)模約25萬千瓦。場址區(qū)域112米高度年平均風速約7.7米/秒，年平均風功率密度約414瓦/平方米。

4.奉賢四期。場址中心離岸距離約17.6公里，水深7-8.5米，場址西側避讓漕涇東航道，東側避讓相關項目海底管道、南側鄰省界線，場址面積約23平方公里，可開發(fā)規(guī)模約20萬千瓦。場址區(qū)域112米高度年平均風速約7.7米/秒，年平均風功率密度約414瓦/平方米。

二、實施程序

委托上海投資咨詢集團有限公司作為服務單位，承擔項目競爭配置具體工作，并配合我委做好項目實施監(jiān)督管理工作。競爭配置工作分兩批次實施，第一批次為金山二期、奉賢四期；第二批次為東海大橋三期、奉賢二期。各批次具體實施流程如下：

1.發(fā)布公告。上海投資咨詢集團有限公司根據(jù)本方案制訂各海上風電項目競爭配置工作文件，在我委和公司門戶網(wǎng)站公開發(fā)布公告。

2.報名申請。競爭配置公告發(fā)布5個工作日內(nèi)，有意向參與競爭配置的投資主體向上海投資咨詢集團有限公司進行報名并領取項目競爭配置工作文件，逾期不再受理報名申請。參與競爭配置的投資主體可以是單個企業(yè)，或組成聯(lián)合體（須明確合作股權比例）。企業(yè)負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業(yè)不能同時參與同一項目競爭配置。

3.編制并遞交申報材料。擬參與競爭配置的投資主體應在報名截止后20個工作日內(nèi)，根據(jù)競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項目實施方案，形成項目申報材料，遞交上海投資咨詢集團有限公司。申報材料可由企業(yè)自行編制或委托第三方設計單位編制，1家第三方設計單位只能承擔1個參與競爭配置的投資主體申報文件編制。

4.專家評審。上海投資咨詢集團有限公司在5個工作日內(nèi)組織專家開展評優(yōu)工作。專家組共11人，由海洋、海事等部門代表以及新能源、風電、電力接入、氣象、土建、技術經(jīng)濟等相關行業(yè)技術專家構成。其中，行業(yè)部門專家2人，技術專家9人，專家組推選組長一名。技術專家均從專家?guī)熘锌陀^隨機抽選產(chǎn)生。評優(yōu)工作以綜合打分的形式開展，其中綜合打分主要分為合格性評審和詳細評審兩個階段。

（1）合格性評審：主要審核申報項目的企業(yè)遞交材料是否完整，項目是否滿足競爭配置基本要求。

（2）詳細評審：通過合格性評審的投資主體由專家組進行詳細評審，根據(jù)評分標準進行客觀評價并打分，評分最高者為項目競爭配置推薦業(yè)主。

5.結果公示。我委將專家評審意見和結果在門戶網(wǎng)站公示，公示時間為5個工作日。

6.公布最終結果。我委根據(jù)公示結果確認最終投資主體，通過門戶網(wǎng)站向社會公布項目競爭配置最終結果，并抄送國家能源局。

三、評分標準

專家評審采用綜合評分法，主要包括企業(yè)能力（20分）、設備先進性（15分）、實施方案（25分）、電價水平（40分）等競爭要素。詳細評分指標和分數(shù)權重詳見附表。

四、相關要求

（一）參與要求

1.信用要求。信譽良好，在國家及我市公共信用信息服務平臺未記載3年內(nèi)能源、環(huán)保領域嚴重失信信息。  

2.業(yè)績要求。須擁有競爭配置項目同等容量及以上的海上風電項目建設運營業(yè)績（聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)建設運營業(yè)績可累計；企業(yè)建設運營業(yè)績按照其控股項目的容量計算，若在合作協(xié)議中明確約定項目建設運營方的，則項目容量計入實際建設運營方，不再計入控股方）。

3.工期要求。須承諾項目在2024年9月底前全容量建成并網(wǎng)。

4.送出要求。原則上金山一期、金山二期項目共用送出海纜通道，奉賢二期、奉賢四期共用送出海纜通道。具體以海洋主管部門的海纜路由審批為準。

5.儲能配置。按照我市能源主管部門要求（原則上“十四五”不用開工建設）配套建設電化學等儲能裝置。具有為上海電網(wǎng)提供常態(tài)化調(diào)峰能力200萬千瓦及以上企業(yè)，預留儲能配置比例不低于10%裝機規(guī)模、時長4小時以上；常態(tài)化調(diào)峰能力100萬千瓦及以上企業(yè)，預留儲能配置比例不低于15%裝機規(guī)模、時長4小時以上；其他企業(yè)預留儲能配置比例不低于20%裝機規(guī)模、時長4小時以上。儲能裝置應適應海上風電應用場景，具備電網(wǎng)調(diào)峰、輔助調(diào)頻、備用電源、削峰填谷、電力需求響應、緊急功率支撐、無功補償?shù)裙δ?。儲能設計、施工、運行維護及退役應符合國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范，安全管理應滿足應急管理、消防、電力監(jiān)管等相關部門技術與管理要求。若為鋰電池儲能系統(tǒng)，工作壽命10年以上、系統(tǒng)效率（交流側，不含自用電損耗，下同）大于90%；若為液流電池儲能系統(tǒng)，工作壽命20年以上、系統(tǒng)效率大于80%。

（二）市場參與

項目建成后，滿足儲能配置等條件并經(jīng)我市能源主管部門允許，可參與上海電力市場。項目參與電力市場前，由國網(wǎng)上海市電力公司保量保價收購，綠電指標由政府統(tǒng)籌；項目參與電力市場后，綠電指標按照國家和我市電力市場規(guī)定執(zhí)行。

（三）上網(wǎng)電價

1.申報電價。參與競爭配置的投資主體申報上網(wǎng)電價不得高于現(xiàn)行上海公用燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準電價（0.4155元/千瓦時）。

2.實施電價。項目參與電力市場之前，上網(wǎng)電價按照獲得項目開發(fā)權的投資主體申報電價執(zhí)行。如后續(xù)國家海上風電價格政策有最新要求，按最新要求實施調(diào)整。項目參與電力市場后，上網(wǎng)電價執(zhí)行市場價格。

（四）項目實施

1.項目實施方案。競爭配置形成的項目應嚴格按照競爭配置要求和申報實施方案開展前期工作。競爭配置項目在后繼實施過程中如需進行方案調(diào)整，最終以我委核準批復文件為準。

2.項目開發(fā)權。項目整個建設經(jīng)營期內(nèi)原則上不得轉讓。如需股權轉讓及股權變更，必須取得我委同意。

3.風險承擔。財政補貼等相關政策調(diào)整或其他外部因素導致的風險由開發(fā)企業(yè)自行承擔。

（五）監(jiān)督管理

1.企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消競爭配置資格。

2.如項目未能在2024年9月底前全容量建成并網(wǎng)的，每逾期半年（不足半年按半年計），上網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時。對項目因特殊原因不能按期全容量并網(wǎng)的，企業(yè)需向我委提出書面說明，我委可視情況將逾期起計時間放寬至2025年3月底。如項目主要建設內(nèi)容未按實施方案執(zhí)行、或未在2023年12月底前開工的、或項目全容量并網(wǎng)時間逾期一年以上的（超過2025年9月底），我委可視情況取消該獲得項目開發(fā)權的投資主體的開發(fā)資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項目競爭配置工作。

3.如配套儲能未按我市能源主管部門要求按期建成投運的，每逾期半年（不到半年按半年計），上網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時。對因特殊原因導致項目不能按期投運的，報我委同意后可將逾期起計時間延后半年。

4.如企業(yè)在項目申報和實施過程中存在弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)等行為，取消該企業(yè)競爭參與資格和配置結果，且五年內(nèi)不得再次參與本市風電項目競爭配置。相關信息將記入信用檔案，依法依規(guī)納入市公共信用信息服務平臺實施聯(lián)合懲戒。

原標題： 上海：配套儲能未按要求按期投運，每逾期半年上網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時