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黨的二十大報告指出，“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。

隨著碳達(dá)峰碳中和的推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為能源行業(yè)共識。在行業(yè)變革中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位的標(biāo)準(zhǔn)工作顯得尤為重要且急迫。10月份，國家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》，提出到2025年初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，有效推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

碳達(dá)峰碳中和背景下，標(biāo)準(zhǔn)供給具有急迫性

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出要加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。共享儲能、分布式光伏、分散式風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。新型電力系統(tǒng)呈現(xiàn)出能源主體分散多元、“源-網(wǎng)-荷-儲”強(qiáng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈上下游強(qiáng)交互等新特點(diǎn)，迫切需要制修訂具有引領(lǐng)性、指導(dǎo)性、應(yīng)用性的標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)能源低碳綠色轉(zhuǎn)型新要求。

當(dāng)前，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和背景下，光伏、風(fēng)能等多種能源形式催生新發(fā)展模式，儲能共享、節(jié)能降耗、碳減排、碳資產(chǎn)管理等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分急迫。但受限于以下三個客觀原因，標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口：一是從標(biāo)準(zhǔn)制訂流程來看，國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂周期平均為2至3年，更新速度落后于產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展需要；二是從標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)來看，由于各國技術(shù)發(fā)展情況不同，標(biāo)準(zhǔn)組織架構(gòu)、指導(dǎo)原則不同，互認(rèn)程序復(fù)雜、難度大；三是從行業(yè)發(fā)展形勢來看，全球綠色發(fā)展處于探索期，綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系亟待進(jìn)一步豐富。

10月21日，國家能源局綜合司下達(dá)2022年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及外文版翻譯計劃，擬制訂能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)495項(xiàng)，修訂356項(xiàng)，翻譯外文版67項(xiàng)。下達(dá)該計劃是國家能源局適應(yīng)能源行業(yè)發(fā)展新要求，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的行動之一。

標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須提前謀劃布局，才能贏得行業(yè)發(fā)展先機(jī)。加強(qiáng)能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究、立項(xiàng)、制訂和應(yīng)用，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作與能源低碳轉(zhuǎn)型深度融合，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)中的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用，既是推動能源電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的重要手段。

能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革下，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)適用性

適用性是標(biāo)準(zhǔn)的“靈魂”。在數(shù)字化發(fā)展大趨勢下，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)面臨全面升級，將涌現(xiàn)出一系列新興能源數(shù)字技術(shù)，引發(fā)能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的革命。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)新舊技術(shù)迭代的“參照物”，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣、應(yīng)用的“通行證”。在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級過程中，標(biāo)準(zhǔn)適用性對于整個能源行業(yè)新產(chǎn)業(yè)模式、新技術(shù)轉(zhuǎn)化具有重要意義。

7月份，國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等16個部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善風(fēng)電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進(jìn)核電和化石能源清潔高效利用標(biāo)準(zhǔn)，提出開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國共有涉及綠色、節(jié)能、可再生能源、能效、能耗等多個領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)990余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700余項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1900余項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，我國能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本形成覆蓋廣、多維度、多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，在建設(shè)新型電力系統(tǒng)背景下，分布式光伏等清潔能源結(jié)構(gòu)具有多樣性和復(fù)雜性，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展兼容性有待進(jìn)一步提升。

制訂具有強(qiáng)適用性、科學(xué)性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的重要路徑。以能源區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為例，2020年以來，國網(wǎng)數(shù)字科技控股有限公司立足助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，開展區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究，建設(shè)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，并形成一系列科技成果。為了更大規(guī)模實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，國網(wǎng)數(shù)科控股公司匯聚了國家電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)內(nèi)及行業(yè)上下游40余家單位，牽頭成立了中電聯(lián)電力區(qū)塊鏈標(biāo)委會，基于建設(shè)新型電力系統(tǒng)實(shí)際需求，構(gòu)建包含基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)、保障類標(biāo)準(zhǔn)5個類別，69個細(xì)分領(lǐng)域，涉及國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體等多層次的能源電力區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了能源區(qū)塊鏈“是什么”“怎么建”“怎么用”“怎么管”的標(biāo)準(zhǔn)化需求和標(biāo)準(zhǔn)研制方向。其中，基于區(qū)塊鏈的“綠電交易”“綠電認(rèn)證”“綠電溯源”等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在支撐國家綠色電力交易試點(diǎn)、冬奧綠電溯源等重大項(xiàng)目中適用性成效凸顯。

綠色發(fā)展全球共識下，中國標(biāo)準(zhǔn)要走出去

我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用能需求也相應(yīng)上升，能源行業(yè)面臨實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)，也極具示范效應(yīng)。中國標(biāo)準(zhǔn)走出去，以標(biāo)準(zhǔn)化助力提升我國行業(yè)規(guī)則制訂權(quán)和國際話語權(quán)也是貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)的擔(dān)當(dāng)之舉。

《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》提出要推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變。

碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出以來，國網(wǎng)數(shù)科控股公司堅持國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動，研究借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標(biāo)準(zhǔn)組織和第三代合作伙伴計劃（3GPP）、電氣與電子工程師協(xié)會（IEEE）等國際專業(yè)組織的最新成果，優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際專業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，推動“區(qū)塊鏈+碳交易”國際標(biāo)準(zhǔn)等10余項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)接連立項(xiàng)。同時，該公司依托行業(yè)標(biāo)委會組織，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中國技術(shù)方案的國際互認(rèn)，助力提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)和規(guī)則制訂權(quán)。此外，圍繞“一帶一路”建設(shè)，該公司不斷深化國際交流與合作，推動創(chuàng)新成果的國際輸出，提升國際標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度。

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。當(dāng)前，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作正由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，一方面，要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”同步推進(jìn)的工作理念，根據(jù)行業(yè)發(fā)展采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要開展國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作，加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)，以標(biāo)準(zhǔn)化助力更高水平發(fā)展。

原標(biāo)題：完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型