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2022年11月初，Orsted A/S、SSE Plc、RWE AG和Iberdrola SA等多家新能源電力開(kāi)發(fā)商的高管齊聚英國(guó)財(cái)政大臣府邸，希望英國(guó)政府可以改變針對(duì)新能源尤其是風(fēng)力發(fā)電的“暴利稅”政策。就在前幾天，英國(guó)新任財(cái)政大臣杰里米·亨特宣布，英國(guó)的“暴利稅”征收范圍適用于新能源發(fā)電領(lǐng)域，新能源發(fā)電企業(yè)售電價(jià)格超過(guò)每兆瓦時(shí)75歐元的所有收入，都需要繳納高達(dá)45%的稅收。此政策在2023年1月1日起執(zhí)行。

Orsted A/S和SSE Plc等都是歐洲地區(qū)最大的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商。英國(guó)政府的“暴利稅”政策必然會(huì)對(duì)他們未來(lái)的收入產(chǎn)生較大的影響，所以他們紛紛對(duì)英國(guó)政府表達(dá)抗議。

暴利稅的英文為windfall tax，windfall原意為“被風(fēng)吹來(lái)的果子，意外之財(cái)”，所以它是政府用來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)過(guò)高收入的一種稅種。暴利稅出現(xiàn)距今已經(jīng)超過(guò)30多年，早在英國(guó)撒切爾時(shí)代就被創(chuàng)立。

英國(guó)政府之所以將“暴利稅”范疇延展到新能源發(fā)電領(lǐng)域，是因?yàn)?022年歐洲地區(qū)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源危機(jī)使得電力價(jià)格飛漲，普通居民已經(jīng)難以承受如此高的用電成本。政府希望通過(guò)稅收的方式以反哺居民。

根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)顯示，2021年10月份，英國(guó)電價(jià)為0.21英鎊/千瓦時(shí)，2022年4月份為0.28英鎊/千瓦時(shí)，而到了2022年10月份，電價(jià)已經(jīng)漲到驚人的0.52英鎊/千瓦時(shí)，年漲幅148%。雖然背后發(fā)電成本也在上漲，但是電力運(yùn)營(yíng)商成為這場(chǎng)能源危機(jī)中最大的獲益者，而普通居民是最大的受害者。

在英國(guó)，新能源電力開(kāi)發(fā)通行做法是和政府簽訂中長(zhǎng)期訂購(gòu)合同，政府以固定的價(jià)格收購(gòu)電力企業(yè)生產(chǎn)的電力，這些電力價(jià)格處于合理的價(jià)格范圍之內(nèi)。所以，凡是屬于訂購(gòu)協(xié)議中的電力銷(xiāo)售不會(huì)受到“暴利稅”政策的影響，因?yàn)樗鼈冞_(dá)不到“暴利”標(biāo)準(zhǔn)。

而參與市場(chǎng)化交易的電力將在“暴利稅”的嚴(yán)格監(jiān)管之下。英國(guó)作為歐洲地區(qū)最大的風(fēng)電國(guó)，將近一半的風(fēng)力發(fā)電將會(huì)繳納高額“暴利稅”。

除了英國(guó)，歐洲地區(qū)多個(gè)國(guó)家都將或已經(jīng)對(duì)新能源發(fā)電課以“暴利稅”。

德國(guó)政府從今年12月1日起對(duì)可再生能源發(fā)電征收暴利稅，針對(duì)130歐元/兆瓦時(shí)以上的電力收入需繳納90%的稅收。

此外，挪威、芬蘭、荷蘭、意大利等多國(guó)都有針對(duì)可再生能源發(fā)電的“暴利稅”限制政策。

在歐洲電力危機(jī)的陰影籠罩下，歐洲政府寄希望通過(guò)加大稅收以填補(bǔ)財(cái)政赤字。

但是，繁重的賦稅對(duì)于本就艱難度日的歐洲新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)異于雪上加霜。

新能源電站開(kāi)發(fā)商收入減少的同時(shí)，必然減少對(duì)招標(biāo)的投入，這樣就導(dǎo)致歐洲地區(qū)新能源新增裝機(jī)出現(xiàn)下滑。

之前，歐洲地區(qū)的供應(yīng)鏈危機(jī)和政府繁瑣的審批政策已經(jīng)令新能源企業(yè)叫苦不迭。

歐洲政府一方面在重申對(duì)新能源裝機(jī)的倚重與支持，另一方面卻在為新能源開(kāi)發(fā)制造障礙。十分諷刺，歐洲的新能源裝機(jī)目標(biāo)也變得撲朔迷離。 

原標(biāo)題：事關(guān)光伏！歐洲向新能源企業(yè)征收“暴利稅”