盲目投資造成產(chǎn)能過剩是國企陷入困境的主要原因
國企出現(xiàn)今天這樣的局面并不稀奇,因為,從這些年來國企在發(fā)展中所采取的策略和思路來看,就已經(jīng)為今天問題的發(fā)生埋下了風(fēng)險、留下了病根。以鋼鐵行業(yè)為例,早在2003年,中央就采取了宏觀調(diào)控措施,以解決已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題。
然而,10多年過去了,產(chǎn)能不僅沒有壓縮,反而漲了幾倍。最為可笑的是,就在前幾年中央再度出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能壓縮政策的情況下,國家有關(guān)部門還批準(zhǔn)了廣西和廣東的兩大鋼鐵項目,從而使產(chǎn)能進一步擴大。
而這些年煤炭、鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能嚴重過剩現(xiàn)象,最主要的問題也是出在國有企業(yè)身上,出在國有企業(yè)在投資方面的盲目和無序,出在國有企業(yè)只講數(shù)量和規(guī)模、不講質(zhì)量和效益上,出在國有企業(yè)只追求眼前利益而不考慮長遠利益上。
譬如煤炭行業(yè),就在上一輪的大整合中,不知增加了多少新的產(chǎn)能,以至于發(fā)展到今天,各大煤炭巨頭,都為了自身利益、自身政績,誰也不愿意把產(chǎn)量壓下來,不愿意共度難關(guān),最終導(dǎo)致煤炭價格一跌再跌。
事實上,對國企來說,盲目投資不僅表現(xiàn)在產(chǎn)能上,還表現(xiàn)在對投入產(chǎn)出效益的研判上,更多情況下,都是不計成本、不講代價的,如前些年的風(fēng)電和
光伏投資,國有企業(yè)的投資成本就遠高于其他所有制企業(yè),投資回報期、回報率等,則遠差于其他所有制企業(yè)。
保定天威,就是最好的例證。也正是因為國企在投資方面的盲目性和無序性,也就直接帶來了經(jīng)濟下行格局下國有企業(yè)的困局。不僅如此,在整個行業(yè)遇到困難的情況下,各大企業(yè)也是不顧大局,毫無合作意愿、協(xié)調(diào)意識,導(dǎo)致行業(yè)困難越來越大。
供給側(cè)改革的最大難點是國企
按照中央提出的加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,毫無疑問,難點也在國有企業(yè),在于如何讓國有企業(yè)能夠從過剩的產(chǎn)能中掙脫出來,從惡性競爭中掙脫出來,從地方政府的有形之手中掙脫出來,成為真正的市場主體,并自覺地按照市場規(guī)律和市場原則辦事。
拿煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)來說,所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、惡性競爭、大面積虧損等方面問題,就是因為國有企業(yè)在行業(yè)中所占比重過大所致。來看煤炭行業(yè),在沒有進行大規(guī)模整合、大規(guī)模國進民退時,雖然問題很多,特別是安全生產(chǎn)事故頻發(fā),但是,就市場供應(yīng)來說,總體還是比較平衡的。